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张国栋：餐饮大众化需要税费去“高端化”

//m.auribault.com 2014-08-26 来源：西安日报

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　　广州市饮食商会近日向记者提供的一份清单显示，当地餐饮业税费有50项，税费总额约占企业营业收入的12.5%，而且银行卡刷卡手续费也与珠宝金饰执行同一标准。许多餐饮企业呼吁，随着成本上升和电子商务倒逼，包括餐饮在内的商贸企业已全面进入“低利润时代”，及时调整税费标准有利于商贸业健康发展，进而促进消费。（8月25日《新华网》）

　　食在广州。但在美食名扬天下的广州，许多餐饮企业老板却并不轻松。除了公务消费锐减和各项成本上升，居高不下的税费也让他们苦不堪言。“税重费多”近乎“高端”，成为制约餐饮业发展的不利因素。

　　以招牌菜白切鸡为例，名目繁多的各种税费在饮食企业总营收中已经占了11%。“相当于顾客点一只鸡，在享用前，鸡的一条腿已被税费‘吃’掉了！”据悉，这里的50项税费中，占比最高的是营业税，按营业收入5%的比例征收，与房地产、汽车销售、金融保险业等相同，高于建筑业等民生服务行业3%的比例。而针对饮食业的其他29项行政事业性收费和政府指定项目收费，虽然总金额不是太多，但所引发的多头上门收费、强制收费、搭车收费等问题，给企业带来了更多管理成本。

　　不只税费项目多，执行标准高。也不只广州。各地餐饮企业税费负担和收费项目虽然有所不同，但相同的是名目都不少，负担都不轻。如重庆。目前餐饮业除缴纳5%的营业税、25%的企业所得税外，还要缴纳城建税、教育费附加、地方教育费附加、房产税、土地使用税、土地增值税、契税、印花税等，相比于其他服务业3%的营业税率，餐饮业总体税负明显偏重。而且随着这几年餐饮企业人力成本、房租成本上涨，加上公务消费的锐减，在如此“两头夹击”的现实语境下，饮食业要想全面转型大众餐饮，显然困难重重。说全面进入“低利润时代”，恐怕也有些乐观。再这么下去，许多饮食业所面临的，恐怕不是全面转型，而是“转行”。

　　显然，这不是大众所希望的，也不是繁荣市场，进而促进消费的根本所在。要知道，依靠公款拉动的餐饮业高消费时代已经过去了，“转型”才是餐饮业发展主旋律，高端餐饮纷纷向大众市场转型，整个餐饮业已开始迈入大众消费时代。既然如此，税费就不能依旧“高端化”。从这个意义上讲，餐饮企业的呼吁不仅很有道理，且应尽快“准奏”。

　　事实上，餐饮业作为基本生活性服务业，在扩大内需、促进消费过程中，是见效快、效果好、产业链条长的重点产业。餐饮业“放水养鱼”既有利行业发展，更有利民生。过去一段，人们对餐饮业“另眼相待”，其实都是公款惹的祸。而今要回归大众了和服务了，就有必要调整税费标准，并给予政策扶持。

　　好在一些地方比如浙江对此已有所动作，提出为困难餐饮企业减免房产税、城镇土地使用税，以及降低用电、用水、用气等餐饮相关收费标准，以及实行营业税返还奖励政策等。期待各地都能面对现实，在积极跟进的同时，迈出更加坚实的步伐。

编辑：曹茂竹