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张　砥：必须让市场主体大声说话

//m.auribault.com 2014-07-18 来源：北京日报

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　　年中已至，伴随着各项经济数据出炉，国务院总理李克强14日再度将企业家们请进中南海，面对面听取他们对当前经济形势的看法和建议。座谈会上，总理鼓励企业老总大胆直言，强调企业是市场主体，政府为企业营造良好的发展环境责无旁贷，要让市场主体敢说话、说真话。

　　政府面前，市场主体敢不敢说想法、吐真言，表面看是个胆量问题，深里看则是个政府与市场关系定位问题。二者是各得其所、相得益彰，还是老鼠见猫、胆战心惊，决定着企业说话的勇气和底气。长期以来，不管是行政审批，还是监管督查，手握重权的有关部门，企业不敢也不能“得罪”，说起话来难免瞻前顾后、支支吾吾。企业家的一句“不能乱说话”让总理感到汗颜，也照出了我们当下改革发展中的突出问题，捋顺政府与市场关系，要做的工作还有不少。

　　市场主体要大声说话，政府部门的嗓门就得先降下来。当前，国务院压缩审批、简政放权、转变职能的举措快速推进。所谓简政放权，不管要简的还是要放的，实际上是一种对权力的“情结”。在一些政府部门眼中，权力就是命根子，没了行政审批就不知道怎么开展工作，离了发号施令就不知道怎么面对企业。这种“路径依赖”现在已经不合时宜。随着我国经济步入新常态，增速放缓的压力，转型升级的要求，现实问题的倒逼，都需要政府从过去的大包大揽转向更多更好地提供服务。政府部门把身段放下来，职能转到位，才能将发展环境营造好、公共服务提供好、公平正义维护好。

　　市场主体要大声说话，自己的腰杆子必须硬起来。俗话说，求人嘴短，未张嘴便矮半截。一些企业面对政府唯唯诺诺，很大程度上在于长期把政府、官员当成了靠山。不找市场找市长，不找经理找总理，依然是很多企业面对问题时的首要选择。特别是一些大型国企，靠着政府的帮扶，资源不忧，市场不愁，旱涝保收，出了事还有人兜着，那些批评的话、刺耳的话是肯定讲不出来的。特殊照顾必然滋生惰性，惰性使然又会加剧依赖。国企也好民企也罢，说话的资本来自于市场竞争力，而不是靠山的硬实度，这应当成为一种普遍共识。

　　市场主体要大声说话，公平规范的市场环境尤为重要。实事求是地讲，现在民企和国企的地位并不平等。相对于许多国企的顺风顺水，现实中，民企却经常遭逢“玻璃门”“弹簧门”的壁垒，受到“吃拿卡要”乱收费的困扰，自身也面临经营模式不规范、缺乏现代企业制度改造等瓶颈。激发市场主体活力，需要更多地为民企松松绑、鼓鼓劲。企业兴、市场旺、经济强，让所有企业都展现出勃勃生机，获得更多投资选择和发展舞台，提质增效、创新驱动才会有坚实的支撑。

　　“让市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”，不能成为一句空话，这需要每一位政府官员时时自警，也需要每一个市场主体协力奋斗。让“看不见的手”更有效，让“看得见的手”更有为，中国经济就能迎难而上、行稳致远。

编辑：周文