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堂吉伟德：治理土地污染须防“讳疾忌医”

//m.auribault.com 2014-02-13 来源：西安日报

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环保部副部长翟青在11日召开的新闻发布会上表示，环保部正在按照国务院的要求编制《土壤环境保护和污染治理行动计划》，其中包括划定重金属严重污染的区域，投入治理资金的数量，治理的具体措施等多项内容。种种迹象表明，继大气污染防治后，土壤环境污染成为我国下一步重拳治理的重点。（《经济参考报》2月12日）

环境和生态的恶化是体系性的存在，大气、水和土壤之间存在着关联性。严重的雾霾让人对大气污染的严重程度有了直观感受和切肤之痛，而镉大米和重金属事件的不断出现，又让人对土壤环境污染心存芥蒂。如果说严重的雾霾倒逼了“史上最严”的治理政策的出台，那么时下从调查摸底到出台组合拳进行治理，都足以说明土壤环境污染触目惊心，到了非治理不可的地步。

与污染的日益严重相比，则是法律、技术的缺失，以及巨额资金投入的挑战。在具体模式上，依然延续着“先污染，后治理”的老路。相比于污染带来的低收益，未来的治理成本将会更加庞大，而其成效能否得到巩固，同样面临着多方的挑战。从根本上讲，治理的组合拳能否取得预期效果，取决于责任与决心。

然而不得不承认，责任和决心恰是目前最稀缺的一种品质。其实，无论是环境保护的取向性，还是对污染行为的对待方式，无疑是最具体的检验。治理土地污染固然属于全民行动，但政府主管部门应当在其间发挥关键的政策导向作用，并通过自身的行为向外界传递出应有的态度。因为众多事实表明，只有直面问题和挑战，不逃避，不隐讳，不掩饰，才能激励带动社会其他群体参与，并最终形成群防群治的格局。

不客气地说，相关部门存在的讳疾忌医之态，尤令公众失望。2013年，环保部就曾以“国家秘密”为由，拒绝向北京律师董正伟公开“全国土壤污染状况调查方法和数据信息”。可以想象的是，当土壤污染状况信息被环保部门视为“国家秘密”，并拒绝公布，外界无以知晓真实情况，又如何发挥监督与参与作用？正是这种部门自利化和隐讳化，将社会其他力量拒之门外。若不能改变这样的观念与方式，所谓的组合拳也只能是“一个部门的战斗”，即便其再强悍也可能沦为花拳绣腿。

环境保护与治理不仅是权力之为，更是权利之事。只有开诚布公，坦诚相对，直面问题才能最终促进解决。摈弃“国家秘密”式讳疾忌医有多个层面的意义，一是通过信息的发布与公开，可以对违法主体进行监督与限制，比如对地下暗排者进行曝光，对重大污染行为进行点名批评，对地方不作为进行约谈，对处理过程进行及时公布，都可以形成强大的舆论监督，并能发挥不可替代的作用；二是可以形成广泛的社会共识，让保护环境和治理生态有更强大的民意基础，并构建群策群力、共同参与的格局；三是对信息发布者本身也会形成监督，对自身工作形成严格的要求，并因此将外界要求的压力转为动力，从而促进自身工作的升级。

思路决定出路，责任决定决心。总之，治理土地污染要摈弃“国家秘密”式讳疾忌医，关键要校正行为取向与价值判断，让责任真正坚挺起来。

编辑：周文