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瞿长福：让种地成为有吸引力的职业

//m.auribault.com 2014-01-07 来源：经济日报

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除了吸引、稳定现有的“种地人”，更重要的是吸引未来的、正在成长的新型职业农民。同时，要切实增加种地效益，并使种地更省体力、更加体面

元旦刚过，一些地方的“种田能手”不约而同地表示，新一年还想扩大种植面积。他们有一个共同的理由：效益好了，种地有了吸引力。这真切地反映了种地农民的现实追求。把这一追求与此前中央农村工作会议提出的“让农业经营有效益，让农业成为有奔头的产业”联系起来，可以深刻地体会到，让农业成为有奔头的产业、让种地成为有吸引力的职业，既是农业农村发展的现实需要和长远目标，也是摆在面前的一项艰巨任务。

让种地成为有吸引力的职业，关键是吸引“种地人”、稳定种地队伍。当前，农村的“种地人”主要由两部分组成，一部分是由种田大户、家庭农场、专业合作社、农业企业等组成的专业“种地人”，另一部分是因为各种原因现在还不能转移出去的兼业“种地人”。从构成来看，兼业“种地人”成员更多，在很长时间内将是种地的主要力量，但这部分人很多缺乏相应的知识与技能，由于收入、年龄、健康等因素，种地的积极性并不高，有消极种地甚至“抛荒”的可能。因此，吸引兼业“种地人”种好地，是稳定种地力量的重要一环。

除了吸引、稳定现有的“种地人”，更重要的是吸引未来的、正在成长的新型职业农民，只有他们成长壮大，才能从根本上解决“谁来种地”和“怎样种地”的深层次问题。现在留守在农村种地的人大多超过50岁，60岁、70岁的也不少，再过5年、10年，一些地方必将面临“谁来种地”的考验。所以，创造条件让年轻、有知识、有技能、懂管理、会经营的新型职业农民成长起来，将成为我国农业现代化成功“起跳”的关键。

理清了“人”这一核心因素，让种地成为有吸引力的职业，就要针对人来想办法。一些“种田能手”曾表示，什么时候种地效益好了，什么时候种地就有了吸引力。可见，提高种地吸引力的直接办法在于增加种地效益。增效的主要路径，在于价格与规模。农产品价格高低是影响农民种地积极性的要害，但农产品价格支持不能简单行事，谷贱伤农、米贵伤市。按照WTO规则，我国农业补贴的空间还很大，需要创造条件加大补贴力度、创新补贴机制，但现有条件下，农业补贴力度还受制于很多因素。

因此，农产品增效的大头在于规模效益，这就需要将更多农民从土地上转移出去。现实中，农村青壮年能出去的基本出去了，没出去的暂时出不去，所以做好农民转移工作，先要把进城的2亿多农民工解决好，让他们进得来、住得下、活得好，这样他们才可能带动仍留在农村的“老农民”、“兼业农民”。“老农民”进城后有各种社会保障、有流转土地收入、有子女赡养三大“护身符”，就不必守田告老，土地规模化经营、城镇化进程自然水到渠成。

提高种地吸引力的另一着力点，在于体力与体面。现实中，种地整体上属于体力活、苦累脏，“老农民”体力不支，“新农民”不愿进入。对此，中央农村工作会议提出，要“让农民成为体面的职业”。可见，种地要从传统产业向现代产业转型，要在机械化、标准化、信息化上下力，减轻劳动强度、增加劳动愉悦感、荣誉感。同时，要营造尊重种地、尊重农民的社会氛围，让农民成为体面的职业。体面既取决于收入水平，还取决于公共服务体系的均等化水平。随着城乡一体化的推进，能逐步改变社会观念，让农民更体面，让种地更有吸引力。当然，这需要过程，更需要全社会共同努力。

编辑：周文