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李新创：去产能符合行业发展逻辑

//m.auribault.com 2013-12-19 来源：人民日报

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去产能符合钢铁行业发展逻辑，符合环保形势要求，是大道理。有的企业说自己还能盈利，有的地方还想通过投资钢铁拉动本地GDP，理由再多也只是小道理，小道理要服从大道理

中央经济工作会议指出，要坚定不移化解产能过剩，不折不扣执行好中央化解产能过剩的决策部署。

国家统计局最新数据显示，11月份国内粗钢日均产量202.93万吨，环比下降3.34%，创下了今年以来的最低水平。显然，各地对于钢铁过剩产能的重拳治理开始初显成效。

从市场需求看，去产能符合钢铁行业发展逻辑。在国内经济增速放缓、国际经济增速回升动力不足的背景下，我国的机械、家电、集装箱等钢铁下游行业发展增速放缓，造船行业出现负增长。因此今年我国钢材消费量虽有所增加，但增幅明显下降。

根据测算，明年钢材实际消费量将达到7.15亿吨，同比增长3.2%.需要注意，我国钢铁业2012年已达到10亿吨的设计产能，但由于技术进步、操作水平和生产效率提高，当前全国钢铁产能已经远超设计能力。所以，产能过剩问题十分严重，全行业去产能是大道理。

现在，有的企业说自己还能盈利，有的地方还想通过投资钢铁拉动本地GDP，仍对钢铁产业抱有不切实际的幻想，可是理由再多也只是小道理，小道理要服从大道理。

我们常说，发展是硬道理，可是硬发展没道理。现在，无论从行业效益还是从资源环境承受力来看，中国的钢铁行业都不能有增量了。今年1—10月，钢铁行业平均每吨钢的利润仅为0.84元。环保问题更严重，压力已经到了极限。因此，面对经营亏损和资源环境压力，不论任何理由，钢铁缩减产能势在必行。而化解过剩需要真刀真枪地干，绝不会一蹴而就，将是个漫长的过程。

在这个“长征”中，最根本的是要发挥市场的矫正和调节作用，短期辅以政府行政施压，并多用环保、信贷等市场化手段压减。

必须在全社会形成以下共识。一方面，环保是一种社会责任，不能以污染环境来换取小部分人的利益，政府要强化环保、安全等标准的硬约束，加大执法力度，不行就得关门，没有二话。另一方面，在整个钢铁行业亏损面逐步扩大以及钢企负债率逐渐提高的背景下，部分企业将出现资金问题而被迫退出市场，这是通过市场竞争实现的优胜劣汰，政府不要老想着去扶一把。

（作者为冶金工业规划研究院院长）

编辑：周文