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张海英：社保缴费减负应兼顾企业和个人

//m.auribault.com 2013-12-09 来源：武汉晚报

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面对3800万人中断社保的现状，“降低社会保险费率”被管理层提上了日程。一位接近人社部的人士表示：“此次降费率不含个人缴费部分，仅限于企业缴费费率，但至于具体降低多少费率还需进一步计算，暂不明确。”（12月8日新华网）

我国企业、个人负担的社会保险五个险种，总费率平均在40%以上，远远高于美国12.4%的水平。其中，“40%”中企业负担29%，个人负担11%.再加上各种税与费，企业负担的确很重，有必要下调企业的社保缴费费率，或者向世界平均水平看齐。

降低企业缴费费率，企业就能“轻装上阵”创造更多效益，有利于增加就业，提高职工工资福利水平。最重要的是，能增加企业缴费的积极性，有利于扩大参保缴费覆盖面，壮大社保基金，同时，也避免了企业因为负担重而导致的征缴难、执法成本高等问题。

不过既有必要降低企业缴费费率，也有必要降低个人缴费费率。原因至少有两点：一是在社会财富分配中，政府分得最多，企业次之，职工最少。二是3800万人中断社保的原因之一是个人缴费负担重。事实上，社保无法顺利转移只是个人中断社保的原因之一，另一个原因是，个人工资额看上去不少，但扣除社保、住房公积金等费用后，却不并多。因此，一些人干脆放弃社保选择多拿现钱。

所以调整社保费率要有大思维，既站在整个养老改革的全局设计相关政策，也要站在收入分配的角度看待企业和个人负担，同时进一步平衡企业与职工的利益。

编辑：周文