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张晓晶：回答“7小时追问”不能止于追责

//m.auribault.com 2013-11-28 来源：新华网

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随着调查进展，中石化青岛东黄输油管线爆炸事故被确定为一起严重的责任事故。连日来，公众迫切地想要了解，从发现漏油到发生爆炸的7个多小时内，安全生产、安全监管的链条到底在哪一个环节断裂？

从一处原油泄露，演变为一场巨大的灾难，中间间隔了7个多小时。尽管当时街道上已经弥漫着油味，连普通百姓都感觉出了异常；中石化和地方多部门也在参与排险，却都对随之将至的事故无知无觉。以致于青岛市政府直到爆炸发生才得知管道漏油，海事部门在漏油发生几个小时后才得知消息赶往海边处理。

国务院事故调查组认为，这起事故暴露了输油管道与城市排水管网规划布置不合理，安全生产责任不落实，泄漏后的应急处置不当等突出问题。

如果事前对潜在的危险有强烈的危机意识；事故发生后对风险有正确的分析研判，任何一个环节都可以将事故消灭在萌芽状态。然而，却环环失守，最终酿成了55人死亡、上百人受伤的惨剧。

近年来，每一次大的事故发生之后，都会进行全面检查整顿，但这并没有遏制事故高发的态势。在安全生产领域，有一个著名的“墨菲定律”：事情如果有变坏的可能，不管这种可能性有多小，它总会发生。简而言之，也就是指侥幸心理和麻痹大意是导致事故发生的主要原因。如果不从根本上筑牢安全责任重于泰山的思想防线，严格落实安全责任，安全制度措施的落实就会大打折扣。

习近平总书记在考察事故抢险工作时强调，各级党委和政府、各级领导干部要牢固树立安全发展理念，始终把人民群众生命安全放在第一位。安全是一，没有安全这根底线，发展只能是零。面对给人民群众带来的巨大的生命财产损失，再光鲜的城市面貌、再华丽的企业业绩也只能归零。

面对死亡带来的惨痛教训，各级政府不能仅止于追责、赔偿、撤职，更要以强化安全生产管理的实际行动取信于民，切实完善地方政府的属地管理职责。企业必须严格落实安全生产主体责任，强化安全这根带电的高压线。只有政府和企业对安全生产、管理实现“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”，才能把安全发展理念落在实处。

编辑：周文