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然　玉：限制儿童代言，旨在规避不确定性伤害

//m.auribault.com 2014-12-24 来源：郑州晚报

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　　《爸爸去哪儿》等亲子综艺节目走红后，不少明星带着孩子以代言人的身份出现在各种广告中，这种现象以后可能改变。近日，提请全国人大常委会审议的广告法修订草案二审稿规定，不得利用10周岁以下未成年人作为广告代言人。根据二审稿，今后如果违法利用10周岁以下未成年人作为广告代言人，可能面临撤销广告批准、没收广告费用及20万元以上100万元以下的罚款。（12月23日《新京报》）

　　为了“保护未成年人身心发展”，故而拟禁10周岁以下儿童代言广告。这样的立法逻辑，简洁明了似乎也合情合理。虽然未有充足证据表明，过早的广告代言，会直接侵害儿童的权益。但，基于我们对儿童群体心智特征的理解，大致可以确信，尽可能将他们排除在商业世界之外，乃是“规避意外伤害”的必要手段。事实上，随着社会规制的不断健全，关于弱势人群的保护，也势必会日益细化和缜密。规范儿童代言，只是其中种种努力之一。

　　在法律文本内，未满10周岁的未成年人，被界定为“无民事行为能力人”。这一类儿童，因其尚不具备完整意志及成熟心智，故而显然无法权衡利害、规避伤害。恰是有鉴于这种种现实，“广告法”方才拟禁其从事广告代言。可以说，这是一种前置性的干预。它所要试图杜绝的，是一种针对儿童的，潜在的、或然“危险”的。其一方面减少了儿童被监护人胁迫，从而被迫拍广告的情况；另一方面，也从根本上排除了“广告代言”给儿童成长带来的不确定性。

　　可以预见的是，从事“广告代言”，难免会对相关儿童的“发展权”造成侵犯：“代言行为”将儿童过早从家庭和学校的庇护体系中，拉到了功利化、市场化的商业世界……剧烈的情境切换，会带来强烈的陌生感和适应障碍，这很可能让孩童无力招架、无所适从。儿童脆弱的身心，决定了他们必须与父母、伙伴、老师等构成稳定的联结，必须尽量固定身处于一种熟悉的生存方式里。简单、纯粹的生活秩序，才是儿童身心发展的最好土壤。

　　其实，用年幼的未成年人代言广告，本质上是利用儿童纯真、无辜、可信的健康形象，来激发消费者的爱心和轻信，从而兜售出特定产品。但是问题在于，心智不完整的儿童，根本没有能力评判商品优劣，又怎能站台推销、推荐购买呢？作为无民事行为能力人，未满10周岁的儿童，根本无法承担起广告荐证者的法律责任！从此角度看，禁止其参与代言活动，同样也是提高广告可信度、捍卫消费者权益的应有之义。

　　或许在不少人看来，禁止儿童代言广告，会扼杀其通过自身努力，改善生活的机会。此一说法看似有理，实则模糊了一个根本性前提，也即一个正常的社会，永远不能容忍儿童过早担负成人的责任。无论是代言广告，抑或是参与其他形式的营利活动，都是儿童群体不可承受、不必承受的重负。

编辑：曹茂竹