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邓海建：“学生治校”，画饼太美不忍逼视

//m.auribault.com 2014-08-11 来源：光明网

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　　调查处理学校人员是否违规、讨论决定学位授予标准、审查老师是否可以评上教授、老师著作是否涉嫌抄袭……根据《北京大学章程》(公开征求意见稿)，北大学生将有机会享受这些权利，同时北大校务委员会、监察委员会也将有学生代表参与。近日，该征求意见稿在“北京大学综合信息服务”网站面向校内公示征求意见。（8月10日《新京报》）

　　中国的大学该怎么治理，这越来越像一个玄幻的哲学命题。从意淫民国时期的“大学盛世”，到“钱学森之问”对大学教育的反思——大学之道，似乎当真是“道可道非常道”。教授治校还没影子呢，学生治校倒开始征询意见了。

　　北大的这个章程，尽管初衷美好，严格来说，也是个爽约后的结果。因为早在去年底，教育部首批核准了中国人民大学等6所高校的章程。教育部相关负责人表示，依章程自主管理是高校的法定权利，制定章程是完善中国特色现代大学制度的关键环节。“按照计划，包括北大、清华在内的所有985高校需于明年（2014年）6月前完成章程制定，全国所有高校要在2015年底前完成。”可见，若将之误会为北大自告奋勇的改革之举，这个玩笑就开得太大了。

　　当然，有时候形式的改革，也有无可厚非的裨益。从这个意义上说，为大学章程点赞也是常理。不过，即便以在校务委员会中设置学生代表为例，这也并非北大首创。2012年，南开大学校长龚克就已表示，将在校务委员会中为学生代表设固定席位。天津大学、华东师范大学等高校也有“学生校长助理”。这些变化的价值，都曾被一歌三咏，奈何时光荏苒，终究绝口不提。

　　如果从历史上说，譬如世界上最早的巴黎大学，采取的治理方式就是完全的教授与学生共治的模式，其实质近似于行会自治。2005年，张维迎先生也曾出版《大学的逻辑》一书，激浊扬清，畅谈大学改革。只是，即便今日，仍有几个概念需要厘清：一者，人人都说“去行政化”，但怎样“去行政化”，未必已成共识；二者，人人都谈“教授治校”，但教授也不是超人，治学都步步惊心，何来治校的天赋异禀？弄不清高校与行政的关系，于是改革就成了空对空的抒情，实打实的制度设计显得步履维艰。即便《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》提出一些理念与方向，中国高校“摸石头”的过程显得特别缓慢——更别提当真去“过河”了。

　　学生治校的困局，在这几年大江南北“砸食堂”的闹剧中可见一斑。别说高校远景规划与生存走向，就是一碟菜、一碗饭都做不了主，花瓶般点缀在各色“委员会”中间，又能改变些什么呢？此前，中国青年报社调中心的调查显示，57.6%的大学生觉得学校管理者不太重视学生的意见。但要让大学重视学生的意见，靠自上而下的章程估计还是很难。高校管理上的有些症结早就积重难返，一两个名额上修修补补，谁能保证代表民意的学生一定不是听话的“乖宝宝”？须知，厦大教授诱奸女生事件早就说明一个道理：别说学校，就是科任教师，威逼利诱学生也是分分钟的事情，于此背景下，学生“有机会享受”的权利，还能称之为“权利”吗？

　　也许有一天，学生治校会成为教育必然。不过，在高校体制尚未转身之前，这恐怕只能是不忍逼视的画饼，所区别的，只是谁画的比较圆罢了。

编辑：曹茂竹