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曹　林：为什么提公务员涨薪必挨骂

//m.auribault.com 2014-03-06 来源：中国青年报

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凡提公务员涨薪，必会挨骂，已经成为一个舆论规律。全国政协委员何香久也没逃过这个规律，其“建议大幅提高公务员工资”的提案成了网友炮轰的靶子。媒体的标题将这个事件描述得很悲壮，叫“委员建议公务员涨薪挨万人骂”。其实何委员有严格的界定，是建议“给基层公务员逐步涨工资”，可愤怒的网友才不管这些，只盯着那个刺激自己的字眼，而不顾语境和约束。

有人开玩笑说，中国只有两种人，公务员和务工人员。多数人都是以“务工人员”的心态来看待公务员群体的，这种对抗下，可想而知会是何种愤怒的情绪。落后就要挨打，“先进”就要挨骂，因为公务员被与特权阶层、强势群体、高收入阶层之类的符号划上了等号，自然成为被“务工人员”们仇视的对象——人们想像中公务员都是“工资基本不用”的主儿，怎么还好意思涨工资呢？

应该理性地看待“公务员涨薪”这个话题，而不要陷入“逢公务员必反”的“中国式乱骂”。其一，有必要弄明白公务员真实的收入状况，而不是靠想像和偏见，不要打断公务员的抱怨，而耐心地听他们讲完，毕竟这个问题上存在严重的信息不对称。公务员群体在舆论上其实是一个弱者，是一个沉默的群体，很少真正听到来自他们的声音。另一方面，不要笼统地把公务员当成一个全称判断使用，这个群体存在着巨大的分化，基层和上层、上海和青海、地震局和发改委的公务员之间的差别，比“公务员”和“务工人员”之间的差别大得多。别说不同地区不同系统，甚至同一个办公室的区别都很大，三个闲成猪，两个累成狗，收入也因级别有不小差别，不能不加区分地乱骂一通。

不过，有时也难怪公众对这个话题那么容易上火，虽然很多公务员收入很低，加薪有着合理正当的理由，但他们并不是“仇官民意”的受害者，而是旧体制的受害者，这种体制使公务员加薪缺乏充分必要的理据。

首先是缺乏财产公开制度。一些公务员总抱怨自己工资低，但你总得拿证据来证明吧？也就是通过向社会公开收入和财产来自证“低收入”，而不是一边捂着财产不公开却一边抱怨收入太低，缺乏说服力。公开了收入情况，确实很低的话，甚至不说加薪，老百姓会主动要求给公务员加薪。当然，公开之下会有区别，低的穷的，要加薪，而高的肥的，必须减薪。

然后要破除公务员的制度性福利，与公众站在一个平等比较的基准线上。老百姓确实知道一些公务员收入不高，但公务员享受着不少特别福利，比如让公众深恶痛绝的养老金双轨制，公务员不用缴保险就可以拿比缴保险的企业人员高很多的养老金，还有医疗、教育、住房等方面的福利。从严治官下，公务员虽然“越来越难当”，但之所以离职的人很少，就是舍不得这些制度性福利。去除各种双轨制，跟老百姓一起靠工资过日子，“比较工资”才有正当性。

考评体系也有必要改革，要让发工资的纳税人体验到来自公务员的尊重。湖北省委书记李鸿忠说，百姓是衣食父母，当官的要当好孝子。其实，我倒觉得，现在“啃老”的这么多，老百姓不需要“衣食父母”这种精神按摩，不需要这种关系的不平等，官员不能把老百姓当孙子，也不必把自己当儿子。但一定要在制度上体现对纳税人的尊重。曾有人建议，以后公民纳税的时候采用支付宝，等政府做出政绩或者兑现承诺了，我们就确认支付，不然全额退款。那时，政府官员就会追着纳税人的屁股喊：亲，给个好评亲！亲，选我呗，包为人民服务噢，亲！亲，政绩在这里，请查收，亲。否则的话，官员觉得有权就有钱，干嘛要为人民服务呢？

给公务员涨工资可以，但一定要改革对公务员的考评体系，让纳税人去给公务员打分，让纳税人觉得这钱付得值。

编辑：周文

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