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郭元鹏：公务机关不应提供免费午餐

//m.auribault.com 2013-12-20 来源：东北新闻网

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在教育部机关食堂后厨，厨师切下西兰花茎、芹菜叶、香菜根等边角料后，舍不得扔掉，将其放进特制的容器内，腌制成泡菜和小咸菜。“今年以来，我们累计用蔬菜边角料加工腌制泡菜2500余公斤，节约经费2.5万余元。”教育部食堂有关负责人介绍说。这是党政机关“光盘行动”的一个成绩。（12月19日《人民网》）

党政机关食堂的“光盘行动”的确是大见成效的。这无论是从馒头的变小，还是从菜根成了咸菜，抑或是名贵菜品的大撤退上，公众都能看出公务机关食堂真的是节约了，真的是减少了不必要的浪费。但是，笔者更关注这样一个问题：这些小馒头也罢，小咸菜也罢，家常菜也罢，公务人员在吃的时候，究竟是自掏腰包，还是免费午餐？

我们从有关部门的表述中，完全可以看出，实际上这些食物基本上有很多都是免费的午餐。正如教育部的食堂说的一样：“我们节约了2.5万元”，这句话的含义很是明白的，也就是说这2.5万元，是因为他们的节俭给公家节省的。节俭当然是值得叫好的。但是，我们更希望的是这种节俭不是为财政节俭的，为老百姓节俭的，而应该是给在食堂就餐的公务人员自己节俭的。这样的食物，无论是你“光盘”了，还是“节俭”了，都应该是个人的事情，饭菜吃到自己的肚子里去了，就应该自己掏钱，而不应该是财政买单，更不能算到老百姓的头上。

而现实生活中，公务机关的食堂基本上都是这样一种模式，要么是保本销售，这还说的过去，但是这也是有问题的，比如厨师的工资，食堂的运转费用，这些不还都是动用的公众资金吗？这显然是不合适的。凭什么老百姓吃饭要在街头花钱，要在家里自己做，而公职人员就可以动用政府资金请厨师做着吃，这也不是一种揩公家的油吗？最不可思议的事情还在于，实际上很多公务机关的食堂都是提供免费的就餐服务的。无论再节俭，无论再省钱，还都是花的老百姓的钱。

我们来看看，公职人员的就餐是不是有足够充分的理由免费就餐。公职人员是国家机关聘用的，也就是说是人民聘用的。在聘用他们为人民服务的时候，是开出了俸禄的，既有按月发出的薪酬，也有养老保障、住房保障，就连看个感冒都是人民给结的账。这应该算是不错的了。肚子是自己的，胃也是自己的，饿了吃饭，壮的是自己的体魄，是纯个人的事情，就不能让老百姓承担这笔费用。

遗憾的是，我们的公务机关的食堂在提供服务的时候，不是公家发放饭卡，就是按月往里面充值，要么就是记账。试问，建筑工人、小商小贩的午餐是不是也能用公款充值呢？

这也是一种权力自肥。“光盘行动”搞的好，用菜根腌制咸菜的做法也挺好，关键的是，公务员们在这个过程中是为自己在节约，还是为人民在节约。我希望是前者。公务机关食堂当然是需要的，但是必须开支由个人承担，而不是财政！这和企业不一样，企业是关爱，机关就是在揩油。

编辑：周文