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李　云：放假安排进入“我时代”

//m.auribault.com 2013-10-12 来源：南京日报

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10月10日，全国假日办发布“关于法定节假日放假安排的调查问卷”，面向社会征集意见，使放假安排更加科学合理。

就放假安排进行大规模的调查问卷实属罕见，意见与建议也似节假日旅游那般“井喷”。“问计于民”，是“民意政治”的显著特征之一，也体现了执政者的政治智慧。正如有关专家所说，在广泛的社会表达中，我们才能正确地整合出社会的共同利益，同样，广泛充分的表达也能使我们准确地把握其利益的差别，及时地进行协调，避免形成严重的社会分化和利益冲突，以保证社会健康发展。

中国的假期制度设置滋生出“中国式挪假”——2个7天“长假”（春节、国庆）和5个3天“小长假”（元旦、清明、五一、端午、中秋）。节假日与双休日的排列组合，看上去是简单的数学，其实蕴涵着哲学。休假的天数没有变化，但由于排列组合的不同，会导致相关权利的流失。

节假日，首先要满足休息权。至于传统节假日的文化传承、内涵，以及通过组合成为小长假与黄金周，则是衍生价值。如果休息权得到充分尊重，休息得到满足，必然会上升到情感需求层面。相反，如果连休息的生理需求都不能满足，情感需求便是奢望。

放假安排凝聚着大智慧。这一次的调查问卷是一个良好开端，可以汇聚不同阶层的意见与建议，或许意见分歧很厉害，或许建议五花八门，如何去粗取精、去伪存真，最终形成共识，惟大智慧才能担当。民智可贵之处在于启发官智、丰富官智。广开民智，形成民智与官智的互动，方能为改革发展把准脉。

放假安排需进入“我时代”。“我的假期我做主”，一方面表现在放假安排上的尊重每个人的表达权，由“小我”出发，实现“大我”诉求；另一方面还应该体现在以人为本的制度善意，让公民的休息权、休闲权实至名归。这里我们还必须正视一个假期被“工作需要”挪用的问题，再怎么科学合理的放假安排，如果经常被用人单位“挪用”，制度利好也会落空。鉴于此，不妨在放假安排的顶层设计环节有效预防“被加班”。

编辑：周文