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拿什么保证15元盒饭不断供
燕农
//m.auribault.com2016-01-22来源: 中工网—《河南工人日报》
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  春运临近,高铁上的盒饭再次成为人们关心的话题。日前,西安铁路局、南昌铁路局、广铁集团等均表示,列车将确保旅客15元盒饭和2元矿泉水供应。广铁集团客运处有关负责人指出,如果乘客提出了购买(15元盒饭)但列车无法提供,乘客可以拨打12306进行投诉。“按照规定,这是不能断供的,我们会监督。”

  “物美价廉”的盒饭和矿泉水春运期间不断供,让人聊感慰藉。尤其是广铁集团,更是指明了维权路径——可以电话投诉。如此看来,有投诉、有监督,低价盒饭和矿泉水似乎是有保证了。不过,生活中,供水、供电、供暖等准公共服务行业,没有一家不设置投诉热线的。而根据生活经验,之于这些行业的种种投诉,多是如泥牛入海,且于现实无补。那么,春运期间若是高铁上15元盒饭断供,投诉之后会是怎样呢?

  这一设问对很多旅客来说估计都会心里没底。原因在于,高铁车厢是一个临时封闭的环境,尤其是铁路运输经营者往往又同时经营餐车或供餐,由此导致经营方处于垄断地位,在高铁车厢内形成了某种意义上的供餐垄断市场。这种情势下,利益最大化往往就会成为最大追求。而乘客投诉,电话打给的是经营管理者,投诉之后的监督权与处理权,就都交给了铁路客运的内部——内部到底核查与否、追究与否,于旅客而言就不再有下文。由此,投诉的意义到底有多大,不言自明。

  所以,准公共服务提供方要让投诉有意义,必须打破外部投诉与内部监管之间的信息壁垒。就如同中间横亘着一道防火墙,外部监督是外部的事,内部监管是内部的事,外部投诉即便是怨声沸起,最终也不会知道传导到内部会引起怎样的反应,如此不透明的投诉监督形同虚设。事实上,在互联网技术突飞猛进的今天,网购平台上实施的差评制度,引入到公共服务领域并不存在太大的技术障碍,关键要看服务提供者是否有勇气让公众看到每一次投诉所激起的“内部涟漪”。

  进一步来说,鉴于此前有铁路客运段将餐饮经营权整体转让的做法,高铁盒饭不妨考虑交给市场公开招标供应。如此,就不用惮于15元盒饭断供,其他价位的盒饭恐也会有明显的降价空间,而铁路运输经营者只去履行对中标者的监督责任就够了。归根结底,高铁上“吃不起、喝不起”的原因,在于管理体制和经营体制,根本上解决问题,还需从体制上入手,而不是仅靠投诉就能够强制过来的。

 

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