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殷国安：堵住贪官逍遥监外的出口

//m.auribault.com 2014-01-17 来源：中工网—《江苏工人报》

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贪官进了监狱改造想申请减刑假释？没有被判处极刑的杀人犯在监狱服刑表现好，获得法院批准减了多少个月的刑罚？这些敏感问题以前都是在监狱看守所内部“封闭”进行的，从今年开始，从执行机关提出申请到法院裁判减刑假释，全部都要放置在社会的“聚光灯”下。（据新华网）

保外就医、减刑、假释，是落马贪官逃避惩罚、逍遥监外的三件宝。原河源市公安局局长曾天来被判刑10年的同时，因患有高血压等疾病被允许保外就医、监外执行，“当庭释放”；原健力宝集团董事长张海，被判刑10年只坐牢6年便出狱了；近年来，牵出监狱腐败人员徇私舞弊减刑的案件，媒体时有披露，不胜枚举。

某些贪官免死之后，还能通过减刑、假释、保外就医等途径迅速出去，连牢也不用坐，甚至还可以在服刑期间干一番“事业”，这样的待遇绝不是普通老百姓所能享有的。对此，有反贪人士认为，好不容易判了重刑的贪官，却被减刑，轻松出狱，这让反腐败斗争和依法治国的公信力都大大下降。所以，对于被判刑贪官的保外就医、减刑、假释必须加强监督，防止反腐大业垮在服刑虚无化上。如何避免这个漏洞，广州已经有了成功经验，一是严格程序，二是公开监督。

以往减刑、假释案件都是书面审理，同时兼顾听证。现在除了公示，还要开庭审理。要求对原为处级以上领导干部的服刑人员减刑假释案件，一律开庭审理。如果是原为厅级以上领导干部，或者是社会关注度比较高的罪犯，中院还不能直接裁判，要上报省法院批准后才能够进行裁决。同时，市民可以登录广州审判网，了解和跟踪服刑人员的减刑假释情况，有异议还可以拨打12368热线提出意见。

我认为，推广广州的做法，有利于堵住贪官逍遥监外的三条路。现在广州的假释率仅为1.9%，对比有的地方高达30%左右的假释率，显然效果凸显。30%左右的假释率实在太高了，人们有理由怀疑其背后可能有权钱交易、司法腐败。一定要堵住贪官逍遥监外的三条路，不能老是“放虎容易捉虎难”。

编辑：周文