12月21日，中央经济工作会议结束。会议认为，明年经济社会发展特别是结构性改革任务十分繁重，主要是抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。

　　去产能排在明年五大任务之首，是因为其对劳动者的影响较深较广。会议要求在去产能的过程中，“积极参加妥善处理保持社会稳定和推进结构性改革的关系。要依法为实施市场化破产程序创造条件，加快破产清算案件审理”。要提出和落实“失业人员再就业和生活保障以及专项奖补等政策……要尽可能多兼并重组、少破产清算，做好职工安置工作”。

　　产业结构性改革，安置好职工和失业人员再就业，主要是政府的职责。但工会有责任为政府推动经济发展深化改革助力，要团结职工保持社会稳定、支持产业结构性改革发挥积极作用，为政府推动失业人员再就业拾遗补缺。

　　工会曾在上世纪90年代后期到新世纪初期，经历过国企改革攻坚、帮扶下岗职工再就业历程。当时河南工会在为政府稳定社会、促进下岗职工再就业，作出了较为突出的贡献，在全国率先开展小额借款帮扶下岗职工再就业的活动，也是最早的工会干部结对帮扶下岗困难职工再就业的省份之一，省委和省政府曾高度评价工会的作用。

　　“下岗职工”是国企改革攻坚阶段特定时期的一个特殊称谓，是指1994年以前参加工作的国企职工，因企业减员增效或生产不足退出岗位的人员。如今，政府的词典里没有“下岗职工”的称呼了，因为针对特殊时期下岗职工的特殊政策已不存在。无论什么性质企业的职工，与企业解除劳动合同就是失业人员，参加社保的失业人员再就业前可领取失业救济金。工会习惯性地保留下岗职工的称呼，但这个“下岗职工”已没有过去政策规定的含义了。换句话说，工会现在帮扶的下岗职工就是失业人员，只是需要帮扶的再就业对象将更为广泛，在去产能的改革中任务也更为艰巨。

　　经济发展，社会保障能力与上世纪90年代后期已不可同日而语，更为重要的是人们的观念也发生了巨大变化，不像早年的国企职工，一旦解除劳动合同就不知所措。而且，去产能的结构调整，不是等到市场容不下过剩产能后的产业自然崩塌，如大地震一般形成的破坏让人们无所适从。

　　然而应该看到，去产能的过程必然对一个产业的劳动者影响巨大。职工的安置、失业人员的生活和再就业，处理不好不及时必然会影响社会稳定。作为职工组织的工会，责无旁贷地要做好职工工作，要拿出当年帮扶下岗职工再就业、帮扶困难职工的精神，为政府深化经济改革分忧。

　　面对去产能可能出现的庞大失业群体，工会扶助失业人员再就业，也不再像当年扶助下岗职工那么简单了，虽然工会帮扶失业人员再就业只是拾遗补缺，但仍需要创新工作，提高帮扶再就业人员的数量和质量。