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破除身份界限，让技工领衔中国创造

周兴旺

//m.auribault.com 2015-05-14 来源：中工网—《劳动午报》

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　　浙江省政府日前发出文件，决定建立特级技师制度，特别优秀的高级技师可以晋升特级技师，特级技师的相关待遇参照教授级高工执行。同时，允许符合条件的专业技术人员转评技能等级序列。

　　浙江省政府办公厅在2013年下发的4号文件中还规定，企业聘用的高级工、技师、高级技师工资福利待遇不低于本单位助理工程师、工程师、高级工程师的工资福利待遇。高级技工学校、技师学院取得高级工、技师职业资格证书的全日制毕业生，其试用期、见习期工资待遇及定级工资应参照大专学历毕业生待遇。（5月13日《中国青年报》）

　　浙江省这一举措的核心，就是打破职业技术教育序列与普通高等教育序列的界限，换句话说，技校毕业生与普通高校毕业生，在身份上已经没有区别，只要技能学术水平相同，享受的工资待遇也将对等。

　　浙江省在全国率先破除技校生与大学生的身份界限，其主要目的是解决浙江目前严重的“技工荒”——浙江省人社厅负责人在接受媒体采访时介绍，浙江是制造业大省，技工短缺非常明显，为给经济转型升级、产业结构优化提供强有力的技能人才支撑，才先后出台了一系列破除职工身份界限，提高技术工人社会地位与工资福利待遇的政策。但浙江省的这一破冰之举意义仍然非同小可。

　　长期以来，在机关事业单位和大型国企之中，同样的人才却被人为地分成两类——“干部”和“工人”，普通高校的大中专毕业生可认定为“干部”，职高、技术学院的毕业生则被认定为“工人”。那些被认定为“工人”身份者，即使水平再高、表现再好，也还是在升迁和待遇上要低“干部”一等，由此形成了技术工人成才的“天花板”，他们的上升通道也由此被人为的限制住了。

　　由于技术工人没有所谓的“干部”身份，晋升空间也被设置了“顶棚”，他们中的不少人便感觉进步无望。于是，那些“工人身份”的技能人才便在工作中自然产生了聊天混日的现象，这严重影响了这一庞大群体工作效率的提高，于国于家于己，都成为了现实工作生活中一个普遍存在的不利因素，全社会学习技能的积极性也因此受限。

　　事实上，正是因为人为地设置“干部”、“工人”的身份鸿沟，造成技术工人的社会评价度降低，技校生的美誉度下降，进而影响了我国整体的职业技术教育的发展后劲。如果说，在计划经济时代，这种“干部”“工人”的身份区分有利于进行计划管理和福利分配，那么在全面深化改革、让市场发挥决定性作用的今天，再顽固地延续明显阻碍人力资源合理流动的管理套路，就显得不合时宜了。今后，无论是干部还是工人，都不存在身份上的高低差别，而只是劳动者从事职业的不同而已。

　　习近平总书记在全国劳模表彰大会上深刻地指出，三百六十行，行行出状元。一切劳动者，只要肯学肯干肯钻研，练就一身真本领，掌握一手好技术，就能立足岗位成长成才，就都能在劳动中发现广阔的天地，在劳动中体现价值、展现风采、感受快乐。

　　为了让所有的劳动者平等参与中国梦，就必须为他们开辟平等的上升通道，一切不利于成长成才的桎梏和界限都应该被大胆地推倒，一切禁锢劳动者积极性、创造性的陈规陋习，都应当被冲决、冲垮。中国制造能否升级为中国创造，从很大程度上，将取决于我们人事制度改革和人才培育制度改革的决心和力度，那种给技能工人成才设限的“天花板”，到了该摘掉砸碎的时候了！

编辑：周文