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奋　黄：教师节30年，反思教师的权利与权力

//m.auribault.com 2014-09-14 来源：中工网—《陕西工人报》

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　　昨天是第三十个教师节。然而，就在当天，湖北孝感高中近160名教师，因为编制问题聚集学校门口维权，过了一个异样的教师节。同时，256人致信教育部及厦大校长呼吁建立性骚扰防范机制，呼吁彻查厦大性骚扰事件。

　　湖北孝感的教师编制问题，并非个例，这就是行政主导教师管理的结果。教师因学校不同、身份不同、编制不同而福利保障不同，这无疑是歧视。更进一步说，在学校之内，教师本应该拥有的教育决策权、评价权，也被行政掌控，目前的中小学办学，存在严重的行政化倾向，学校是行政治校而非教育家办学，这不利于教师的职业化和专业化发展，也导致社会对教师师德的质疑。但这其实不是教师的问题，而是学校没有现代学校制度，不实行民主管理的问题。

　　在现代学校制度中，教师有参与学校办学管理的权利，包括在负责学区教育发展战略制定、选拔校长的社区教育委员会，有教师代表；在对教师进行管理、考核、评价时，不由行政部门负责，而是由教师委员会进行。由于教师有参与重大办学决策的权利，在选拔校长时有投票权，加之对教师进行同行评价，因此教师在教育教学中，有较为充分的教育自主权，尤其是实行教师同行评价，讲的是教育贡献和教育教学能力，而不是一些功利的行政性指标。在这种办学环境中，学校行政不得干涉教师的教育，而是为教师教育教学服务。

　　进一步赋予教师参与学校办学管理、决策的权利，让学校回归教育本位，保障教师的基本权利不受侵犯，才会在此基础上让教师有职业荣誉感。

　　也应看到，教师权利缺乏充分保障的同时，有关教师在校园中权力行使的问题，也应引起我们的重视。

　　教师的权力是什么？应该是对学生以及家长能够起到惩戒和施加的影响等。近年来，教师涉嫌性骚扰的案件屡屡被曝光，但有些案件并没有得到妥善处理，其根源就是因为学校缺乏相应的政策和处理机制。不管在大学还是中小学，在校园这个封闭的空间，教师作为强势一方，有着绝对的话语权，掌握着更多的资源，不论是学生的学业、生活等方面，一旦教师实施这种权力，都有着不可小觑的影响。而对家长来说，教师节送不送礼、送多少礼的焦虑，也正是缘于教师权力的强大。或许，作为家长，教师并不能直接对其影响，但通过学生，比如一个座位的调整、班级职务的安排等，就可以让家长服从于教师的权力之下。进而，有了给教师送礼送钱、讨教师欢心潜规则的盛行。

　　因此，教师的权力也应当有明确的制度约束，以及相应的监督机制。

　　教师节第三十个年头，我们继续提倡尊师重教，而在这样的时间节点，也有必要再次梳理教师的权利与权力，使其在法律和道德的框架下更好地运行。相信不管保障教师参与重大办学决策的权利，还是制定防性侵管理办法等，更好的制度才能最大限度地保障尊师重教。

编辑：曹茂竹