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新闻观察：“电梯吃人”：责任倒查必须有

李记

//m.auribault.com 2015-07-30 来源：中工网—《工人日报》

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　　这两天，电梯惨剧接连发生——7月26日上午，湖北荆州沙市安良百货内，一女子带着儿子搭乘商场内手扶电梯上楼时，遭遇电梯故障。在危险关头，她将儿子托举出了险境，自己却被电梯吞没后身亡。7月27日，广西梧州太阳广场手扶电梯发生伤人事件，一位一岁多的小朋友被电梯卷入，左手一直到手臂中段基本废掉。

　　每次电梯惨剧，都让人不寒而栗。对普通公众而言，在对受害者表示同情的同时，多半还会产生疑问：近在身边，从居民楼、办公楼，到商场酒店，我们每日乘坐的电梯，都绝对安全无虞吗？

　　每一次类似悲剧发生后，从职能部门，到业内人士以及媒体，都会试图“教会”公众一些安全乘坐电梯的常识。比如，家长必须尽到监护责任，避免3岁以下的孩子自己乘坐电梯；乘坐手扶电梯时，必须避免裙子、鞋带等物品卡入电梯；手扶电梯都有紧急停止按钮，要留意并学会使用……客观而言，这些常识普及非常有必要。但是，不少电梯“咬人”惨剧的发生，都超出了公众自控范围。

　　比如湖北荆州这起悲剧，据知情人士透露，当时商场在做电梯检修，电梯上到最高时是由一块铺板跟地面做衔接的，但检修完后，工作人员只铺了铺板，忘记上连接螺丝，这才导致人一踩上去就踩空了。也就是说，对某些电梯安全隐患，普通公众往往没能力预防和自救。

　　数据显示，我国电梯的生产、安装和保有量均居全球第一。按照上海市一位人大代表的调研，电梯安全事故之所以多发，其一，高龄服役是首因。目前我国无电梯强制报废年限，年检通过就可继续使用。其二，维保不力难辞其咎。维保人员的数量与日益增长的业务量不匹配，部分维保单位没有按照安全技术规范操作，维保费用过低，维保质量无法保证。其三，违章操作也是重要肇因。尽管《特种设备安全法》比较详尽地明确了电梯等特种设备生产、经营、使用单位的安全主体责任，但因为不是专门法律，效力有限，目前不少地方已在探索启动专门的电梯安全立法。

　　还以湖北荆州这次惨剧为例，根据行业要求，手扶电梯都有触发装置，一旦打开踏板或者踏板掉落，电梯会迅速停止。而事发的那部电梯，人陷进去还在运行，“要么是电梯质量问题，要么就是维护缺失”。据最新消息，湖北安良“7·26”电梯事故调查报告出炉，报告显示：电梯厂商及商场负主要责任。因此，专门的电梯安全立法，一方面可以明确厘清电梯事故链条上，诸如电梯制造者、维护保养者、检验部门、物业管理机构等相关方面的责任；另一方面，也便于明确倒追责等机制，让生产、安装、检测、维修环节不再脱节断层。所以，强化法律的效力，力避电梯“咬人”惨剧再发，事不宜迟。

编辑：周文