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国际随笔：普天间基地成冲绳知事选举的筹码

//m.auribault.com 2014-11-18 来源：中工网—《工人日报》

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　　日本冲绳县知事选举16日夜揭晓，那霸市前市长翁长雄志击败现任知事仲井真弘多，成为冲绳县的新掌门人。此次冲绳县知事选举，日本首相安倍晋三和执政的自民党全力支持仲井真弘多，内阁官房长官菅义伟亲自赶到冲绳为其站台，但最终劳而无功。

　　之所以出现这个选举结果，根源是美军普天间基地问题。翁长雄志坚决反对美军基地建设，而仲井真弘多同意将美军普天间基地搬迁到冲绳本岛的边野古地区，冲绳民众则用选票表达了他们的诉求。

　　美军1945年占领冲绳岛后，在一个叫“宜野湾村”的地方修建了一条土质跑道，供袭击日本本土的轰炸机起降，这就是普天间基地的最早雏形。数十年过去了，宜野湾村发展成了宜野湾市，普天间机场也逐渐成为驻日美军在冲绳岛上的两大基地之一。目前的普天间基地，机场和营房等附属设施的总面积达480公顷，占据了宜野湾市区的四分之一土地，周围住宅、学校等民用设施密集。普天间基地有70多架直升机、12架空中加油机和3600多人的部队。由于安全和噪音等问题，当地一直有要求返还基地的呼声，美军自己也称该基地是“全世界最危险的基地”。

　　“火上浇油”的是，驻日美军的军纪也让冲绳民众恼火。几十年来，岛上与美军有关的刑事案件达到数千起。1995年发生的美军士兵强奸日本少女事件，更是引起了日本民众大规模反对美军基地的运动。为平息日本、特别是冲绳民众的怒火，日美两国政府进行多次协商，直到2006年5月达成协议，决定将普天间基地转移至冲绳县名护市的一座美军军营沿岸地区。随后，时任日本首相鸠山由纪夫提出要将基地迁出冲绳县，招致美国强烈反对。2012年2月，日美就调整驻日美军整编计划达成一致，决定维持县内搬迁普天间基地的计划，但冲绳方面一直对这个计划不满。2013年3月，日本政府向冲绳县提出了在边野古地区填海造地以建设新基地的申请，并在同年12月底被仲井真弘多知事批准。但这一决定，却使仲井真弘多在县知事选举中“败走麦城”。

　　冲绳民众对美军基地说“不”，除了美军频繁的军事行动给岛上居民的生活带来严重干扰和危害外，还因为基地影响了冲绳的经济发展。冲绳岛只占日本总面积的0.6％，但一度有大约四分之三的驻日美军基地建在这里，并集中了六成左右的驻日美军。目前，驻日美军4.7万人中的约一半还驻扎在冲绳。美军基地在冲绳岛密集分布，使这里的土地和资源得不到充分开发利用，造成冲绳经济发展迟滞，成为日本最穷的县之一。

　　尽管遭到冲绳民众的强烈反对，美军却不肯放弃普天间基地，因为在美国政要眼中，冲绳有很大的军事和战略价值。冲绳岛是琉球群岛中的第一大岛，蜿蜒千余公里的琉球群岛像一条长长的铁链将东海与太平洋隔开。早在第二次世界大战期间，美日便为这一小岛展开残酷争夺。二战后，美国逐渐将其西太平洋的防御前沿推至日本列岛、琉球群岛、中国台湾和菲律宾一线，设立了所谓的西太平洋第一岛链（第二岛链以关岛为核心）。目前，美军在西太平洋地区驻军约9万人，冲绳岛驻军就有2万多人，成了美在西太地区最大的军事基地。随着美国的“亚洲再平衡”战略的推进，冲绳基地的重要性不言而喻。

　　可以想见，围绕美军基地搬迁的难题，美日之间、日本政府和冲绳县之间的较量将会继续下去。冲绳新知事翁长雄志执政的难题也在于此。

编辑：周文