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新闻观察：只凭“合法有证”确保不了安全

//m.auribault.com 2014-09-25 来源：中工网—《工人日报》

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　　据9月23日新华社等媒体报道，9月22日，湖南醴陵浦口镇一花炮厂发生爆炸，造成多人死亡受伤。据悉，该厂是一家有证合法企业，爆炸原因仍在调查，有关责任人已被控制。附近村民反映，事发的花炮厂已运营十多年。

　　众所周知，烟花爆竹安定性差，极易燃烧或爆炸，烟花爆竹的生产、运输、销售、存储、燃放等各环节都是事故的高发点，烟花爆竹行业也因此被称为“火药桶经济”，被列入高危行业。显然，对高危行业的监管应该格外严格。耐人寻味的是，此次爆炸的花炮厂是合法有证的企业。

　　合法有证，多么熟悉的字眼。前段时间，上海福喜公司发生食品安全事件，福喜也是合法有证企业，甚至是受到当地嘉奖的先进单位。合法有证能说明什么？

　　由此可联系到几年前的矿难。一些发生矿难的企业也是合法有证企业，并非小煤窑。“什么六证齐全，是五毒俱全！”2007年12月9日，在国务院召开的山西省临汾市洪洞“一二·五”特别重大瓦斯爆炸事故调查组成立大会上，时任国家安监局局长如此气愤地说。那次事故造成105人遇难，震惊中外。六证齐全又能如何？调查显示，事发煤矿确有五大问题：超层越界、非法盗采；违规作业、以掘代采；管理混乱、严重超员；盲目施救、蓄意迟报；打击非法违法行为不力、疏于监督管理。换言之，有证并不意味着不存在问题。

　　可以断言，合法有证只能说明相关企业有资格营业，但是否存在问题，或者问题是否被掩盖，都需调查核实。如果相关部门只是发发证，缺乏有效的动态监管，就涉嫌失职。有个细节是，洪洞“一二·五”事故发生前，县里、市里相关执法大队曾先后三次对该矿井下进行检查，没有发现任何隐患，最终酿成大祸。

　　同样的逻辑是，这家爆炸的花炮厂虽然有证，仍可能存在违规操作等问题。报道称，发生爆炸的工房为仓库区无药材料工房。初步认为是企业擅自改变工房用途，将无药工房改为有药生产工房，从而引发事故。如果这种说法属实，监管部门就存在缺位之嫌。醴陵被称为“中国花炮之都”，烟花爆竹行业显然是其支柱产业，但也正因此，对其监管才必须打起十二分精神，全神贯注，不留盲点。

　　一次次血的教训似乎无法唤起不时“沉睡”的安全责任，安全警钟亦如妖娆绽放的烟花一样每每随风散去。对安全事故别止于吼嗓子、拍桌子，还应该打板子、摘帽子，加强企业和监管部门的责任心。

编辑：曹茂竹