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国际随笔：日本外务省的“三把火”能着起来吗

//m.auribault.com 2014-08-26 来源：中工网—《工人日报》

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　　作为主管外交事务的主要机构，日本外务省一直都在首相的鞍前马后忙碌着，首相出访时先行探路，出现外交纠纷时殿后“灭火”。而随着日本首相安倍晋三不断推出饱受争议的政策，外务省也在绞尽脑汁推进宣传工作，据日本媒体报道，日本外务省最近又打算放出“三把火”。

　　“三把火”中的第一把，就是增设驻外使领馆。据报道，日本外务省在制定2015年度预算计划时，将安排100亿日元用于增设15个驻外使领馆，涉及中亚、西非和加勒比海等地区。此前，外务省计划于今年增设6个驻外使领馆，最终却只有3个得到批准，所以这15个使领馆能否落实还很难说。算上今年的3个，日本目前在139个国家设有大使馆。

　　第二是向国际机构输送更多日本人。日本政府消息人士23日透露，外务省拟于2015年设立名为“日本和平构筑支援中心”的组织，使其“成为将日本人推向世界的据点”，通过培养熟悉国际贡献活动的日本专家，增强日本在国际社会的“存在感”。据报道，该组织计划每年招募15名日本人，学习如何开展选举监督等知识，同时也从亚洲其他国家招募15人进行培训。

　　第三是加强利用社交媒体。日本外务省计划于今年秋开始研究其他国家利用社交媒体的案例，以尽快推出有效利用社交网站（SNS）的战略。据报道，该战略的具体措施可能包括允许外务省职员通过SNS账号发布与部分业务相关的内容等。此外，外务省还计划充分利用中国的“微博”。日本外务省称，政府机构就SNS制定外宣战略尚属首次，新战略的目的是为人们接触日本政府有关历史和领土问题的主张创造条件。

　　实际上，日本外务省的这“三把火”有些内容并不新鲜，其目的也是众所周知，那就是为安倍的外交政策辩护，打赢同中韩等国的“宣传战”。今年4月，日本外务省曾承认在“宣传战”方面落于下风，这才不断思考更系统有效的宣传战略。在提出这“三把火”之前，日本外务省还曾实验过更加具体形象的手段，如制作简单易读的小册子，邀请漫画家制作与中亚国家有关的角色印象图等。

　　日本外务省这么能“折腾”，日本外相岸田文雄也没有闲着。自安倍第二次担任首相以来，岸田就一直担任外相。安倍访遍了五大洲，岸田也走访了相当多的国家，有些还是安倍没有去过的。本月初，岸田曾与中、韩、朝三国外长会面，虽然没有突破性的成果，但足以看出岸田的“执行力”。

　　不过对岸田和他领导下的外务省来说，“事在人为”并不总是正确的。在历史事实和现实利益面前，宣传的投入和产出很难成正比。就拿东南亚来说，日本在此投入了巨大精力和巨额金钱，但支持安倍解禁集体自卫权的国家并不多。日本外务省计划的上述“三把火”或许会有点成效，但能否“尽如其意”就不好说了。

编辑：曹茂竹