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新闻观察：完善考评机制，纠正“唯ＧＤＰ论英雄”

//m.auribault.com 2013-11-07 来源：中工网—《工人日报》

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11月4日，中央党的群众路线教育实践活动领导小组印发《关于开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设的通知》，通知提出，“坚决纠正唯国内生产总值用干部问题”。国家行政学院教授许耀桐表示，这是党的群众路线教育实践活动开展以来，中央文件首提纠正“唯GDP论英雄”。（见11月5日《新京报》）

“唯GDP论英雄”是一个讨论与批判了多年的老话题。尽管近年来一些地方淡化了GDP考核，但从中央领导同志多次讲话中强调不能简单以GDP增长率来论英雄，以及这次中央文件公开纠正“唯GDP论英雄”来看，说明“唯GDP论英雄”现象在不少地方依然存在。

“唯GDP论英雄”，准确地说是“唯GDP论官员”、“唯GDP论升迁”。在这一“指挥棒”指挥下，一些地方官员为了升迁，重视短期的数字指标，忽视长远发展，重视经济指标，忽视其他指标。不仅GDP注水造假现象严重，而且为GDP增长付出了环境被污染、资源被浪费等沉重代价。近年来，一些地方政府已经在逐步降低GDP在干部考核中的分值。

之所以要强调纠正唯GDP用干部，不外乎两个原因：其一，表面上看GDP在淡化，实际上隐性化了。比如，有统计官员披露，尽管一些地方“GDP增长率”不再列为考核项目，但其保留的个别指标如“固定资产投资”之类，也是与GDP呈正相关关系的。其二，由于各地GDP在干部考核中的权重没有统一规范，导致GDP在各地干部考核中的权重比较混乱，需要建立统一的考评机制。

在笔者看来，纠正唯GDP用干部的关键，是怎么考评与谁来考评。至少要从两方面入手，一方面是完善现有干部考核体系，把GDP权重控制在一个合理比例。另一方面，考虑干部政绩考评者的多元化。地方政府服务水平到底怎么样，显然，最有体会也最有发言权的是当地百姓，在政绩考评中多吸纳百姓的意见，“唯GDP论英雄”才有望淡出。

笔者以为，中央文件提出“坚决纠正唯国内生产总值用干部问题”，预示着干部考评体制即将发生一定变革。这种变革不仅会带来政治与民主的进步、推动经济体制改革，还会推动社会进步、民生改善。因此，期待这场改革尽快开始。

编辑：周文