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2015年对日本来说可能是具有转折性的一年。一方面,日本内阁通过了新安保法案,二战后的专守防卫政策被改变,和平宪法面临被架空的危险;另一方面,日本经济虽然出现缓慢增长,但民众对“安倍经济学”的质疑也在增长。民意在政治和经济两方面积攒的不满可能销蚀安倍政权的支持率。外交方面,日美关系在这一年得到加强,安倍的“推销外交”也有斩获。在与邻国的共同努力下,日本的周边外交有所突破,但其对历史问题的态度尚未见根本变化。
今年第二、第三季度,日本经济出现连续衰退,不过据日本政府预计,今年日本可能实现1.2%的增长。今年9月,日本首相安倍晋三推出了“安倍经济学”的“新三支箭”,并提出了实现国内生产总值(GDP)600万亿日元的目标,这意味着GDP要在现有基础上增长100万亿日元左右,以目前的增长率几乎不可能实现。不久前日本共同社进行的调查显示,73.7%的受访者没有实际感到“安倍经济学”带来的改善,“安倍经济学”能撑多久还是个未知数。
在经济未见实质改善的同时,安倍内阁强推的新安保法案则彻底引爆了社会的不满。多数日本法律专家和民众都认为新安保法案违反和平宪法,而安倍内阁在法案通过过程中的粗暴方式也完全把在野党推到了对立面,至今日本社会对新安保法案的起诉和抗议还此起彼伏。新安保法案在一定程度上改变了民众对政治的冷漠态度,其在日本社会引起的撕裂将在很长一段时期内对安倍施政造成影响。
在国内承受巨大压力的情况下,安倍试图在外交上有所作为。日美同盟今年得到强化,4月日美达成了新防卫合作指针,新安保法案也因含有扩大自卫队权限的内容而被称为“让日本自卫队保护美国军队的法案”。10月,日本参与美国主导的“跨太平洋战略伙伴关系协定”(TPP)谈判达成协议,安倍指望该协议能够刺激日本经济。为了给日本企业寻找市场,安倍还亲自在中亚、印度等地当起了“推销员”。
日本的周边外交也有所突破。今年11月,在中韩日三国的共同努力下,第六届中日韩领导人会议得以在中断三年后恢复。12月28日,韩日两国就最终解决“慰安妇”问题达成协议。但是,就此认为日本对待历史问题的态度出现根本变化还为时过早。日本对《南京大屠杀档案》申遗和联合国秘书长潘基文参加中国抗战胜利纪念活动的态度表明,其对二战的反省远不够深刻。同样是由于历史问题和领土争端,日本期待的俄罗斯总统普京访日一事至今也未能实现。
安倍第二次执政已有三年,日本在野党认为日本“正向坏的方向发展”。在野党与民众的质疑和不满,将在明年继续考验安倍政权。
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