疫情下长三角科技创新共同体建设方向

陈建华

2020-04-20 10:45:38　来源：浙江日报

　　目前，新冠肺炎疫情尚未在全球范围得到有效控制。这不仅要求长三角地区经济社会发展根据全球控制新冠肺炎疫情的需要作出相应调整，而且要求加快科技创新，特别是医疗科技创新。疫情防控和经济发展这两个方面的工作需要加强信息化技术与智能技术的运用，加大对数据利用效率；加速生物医药研发，加快推进医疗科技创新；支持疫情之下出现的新业态与新模式，推进科技创新多样化和大众化，发挥人民群众创造力，加大长三角科技创新共同体建设的步伐与速度。

　　提高数据利用率，提升科技创新速度与效率

　　新冠肺炎疫情下，时间与速度对于疫情防控工作与经济社会发展两个方面都至关重要。以数据运用为基础的信息化建设，要加大数据利用率，促进数据信息共享与共用。目前，长三角地区拥有较为丰富的数据资源，蕴含着巨大的经济与社会价值。但是，长三角地区的数据资源还存在着部门、行业与地域之间的壁垒，不同部门、不同行业和不同地域之间的数据还不能共享与共用，“数据孤岛”和数据“画地为牢”现象不同程度存在，各个部门、行业和地域采用的技术、平台与标准还没有完全统一。

　　长三角地区须加快开放政府数据资源，特别是提高不同地区与不同领域政府数据资源的共享与共用程度。拓展政府职能部门、企业和创新主体之间的数据共享广度，促进长三角地区形成共享共用的“数据共享池”。增强“一站式”企业网上办事和政府服务项目“一网通办”的网络信息功能，增强数据的可靠性、稳定性与权威性，挖掘数据价值，促进数据更多地反映内容。在高校、科研机构和企业的数据利用上，要以大数据共享、交易和二次开发为基础，通过数据的加工、清洗与交易，拓展数据共享共用的广度与深度，推进数据二次开发和数据增值工作。整合和提升现有三省一市的大数据交易平台，形成长三角大数据综合性交易平台，打造大数据采集与清洗加工基地，有效地节省数据处理与交易时间，提高数据效能，更好地发挥数据资源的作用。运用互联网、利用数据共享共用与交易，有效整合长三角地区科技创新资源，发挥区域创新的整体优势，较快地提高区域协同创新水平，加快长三角地区建设科技创新共同体的步伐。

　　加速生物医药研发，推进医疗科技创新

　　新冠肺炎是全球性大流行疾病，疫情可能持续较长时间。推进新冠肺炎疫情防控工作的关键在于研发出有效的新冠病毒疫苗。

　　长三角地区三省一市的生物医药产业具有较为雄厚的基础，产值较大，已经形成园区化、基地化和集群化的空间布局，初步形成了研发、中试和量产的链条，初步形成了以研究开发、孵化创新、教育培训、专业服务为核心的现代化生物医药技术创新体系，也初步形成了生物医药生产的区域分工与协作体系。疫情下，长三角地区医药科研单位与生物制药公司应该以世界性的应急需求为动力，加大对新冠病毒领域研究经费的投入，以新冠病毒疫苗和有效治疗药的研发为两大重点，加速生物医药的研发与量产工作。长三角地区应加紧同国内外同领域专家交流互动，加大研发速度，不断提高生物医药的科技含量，形成以生物医药为龙头的产业集群体系。

　　同时，新冠肺炎疫情在全球的蔓延使得一般性的医护产品如口罩和测温仪供不应求，而且使得具有高新技术含量的医疗器械脱销，例如车载智能CT、监护仪、病毒快速检测装置、热成像测温仪和呼吸机等。然而，在这些中高端的医疗器械之中，相当一部分产品的核心技术和核心部件还需要美国、德国等发达国家的公司供应。长三角地区的医疗器械生产公司受制于这种约束，还不能大幅度提高产能，以满足国内外需求。因此，长三角地区医疗器械生产公司应当通过科技创新不断攻克核心技术与核心领域，提高国产品牌的知名度，壮大医疗器械民族品牌。

　　生物医药和医疗器械产业对人民保护和增进人民健康、提高人民生活质量，对救灾防疫和促进经济发展、社会进步均具有十分重要的作用。从长期来看，随着我国人民生活水平的不断提高，以生命健康为目的的生物医药与医疗器械产业必然是长三角地区的重要产业。

　　支持新业态与新模式，以多样化和大众化推进科技创新

　　新冠肺炎疫情对长三角地区产业结构和对外贸易结构产生较大影响。疫情使得一些需要人群聚集与面对面的行业深受打击，例如旅游、娱乐、餐饮、交通运输和住宿行业等。这些行业的产值预计会大幅度下降。由于全球疫情还将持续一段时间，这些行业要恢复到疫情之前的水平也需要较长的时间。同时，由于长三角地区许多城市的外贸依存度较高，在国外需求方不断取消订单、国外市场严重萎缩的情况下，一些企业有产能但无订单，一些出口导向型的制造行业也受到较大冲击。由于这些企业和行业的生存与发展受到严重影响，其相关的科技创新活动也会受到连带影响。这都会对长三角地区科技创新共同体建设产生负面作用。

　　然而，新冠肺炎疫情使一些行业得以超常发展，例如在线教育、在线办公、电商平台和网上政务。还有一些行业通过信息化技术和智能技术进行转型，得以生存且较快发展,例如在线超市、在线游戏、在线影院、远程医疗等。一些传统的超市、药店和医疗机构借助于互联网技术进行转型，采用网上销售与服务的形式，超越了空间限制，得到了较快发展。一些农副产品因借助于电商平台而使销售量增长迅速。

　　大数据和人工智能技术在社会治理、疫情防控、民生服务与经济生产上发挥积极作用，带动了新技术与新产品快速迭代升级。疫情之下，网上经济发展迅速，也出现了许多新业态与新模式，包括新型健康业、教育服务业、科技服务业和智慧城市相关行业等。可以预见，未来将更多地采用在线办公、远程交流和智能机器辅助工作，以降低不必要的出行与常规工作时间，节省出更多的时间从事创新和更有社会意义的活动。

　　长三角科技创新共同体建设不仅需要实验室和研发机构，也需要无数家庭与中小企业的支撑。新业态与新模式依赖于社会的创造力与市场活力，依赖于劳动者的多样化与大众化创新。激发全社会广泛创新的积极性，是建设长三角科技创新共同体的基础。

　　（作者为上海社会科学院经济研究所研究员）

编辑：迟语洋

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