推动中非命运共同体迈向新高度

王珩

2020-06-19 14:54:53　来源：光明日报

　　坚定不移携手抗击疫情、坚定不移推进中非合作、坚定不移践行多边主义、坚定不移推进中非友好。6月17日，习近平主席在北京主持中非团结抗疫特别峰会，并发表题为《团结抗疫共克时艰》的主旨讲话，回顾中非面对新冠肺炎疫情相互声援、并肩战斗的历程，强调“四个坚定不移”，提倡共同打造中非卫生健康共同体，这必将推动中非命运共同体迈向历史新高度。

　　此次特别峰会的召开正值全球抗击新冠肺炎疫情的重要时刻、中非合作论坛成立20年的关键时刻，也是实现联合国2030年可持续发展议程、非洲迈向《2063年议程》和中国决胜全面建成小康社会的重要节点。在这关键时刻中方同南非、塞内加尔共同倡议举办此次峰会，再次彰显了中非患难与共的兄弟情谊、携手战疫的大义担当，以及并肩走向美好未来的坚定信心和坚强决心。

　　心系人民情牵中非

　　生命重于泰山，中非人民的利益高于一切。主旨讲话通篇体现着习近平主席对生命的关切和对中非友谊的珍视。讲话开头直抒胸臆，表明初衷，中国与非洲各位新老朋友通过视频相聚，意在“共商团结抗疫大计，共叙中非兄弟情谊”。突如其来的疫情给世界各国带来严重冲击，夺走数十万人宝贵生命，习主席庄严提议，为在疫情中的不幸罹难者默哀，向他们的亲人表示慰问。

　　习近平主席强调，当前，疫情仍在全球蔓延，中国和非洲都面临抗疫情、稳经济、保民生的艰巨任务。我们要坚持人民至上、生命至上，统筹资源，团结合作，尽最大努力保护人民生命安全和身体健康，最大限度降低疫情负面影响。

　　疫情发生以来，中国始终坚持以人为本的原则，维护中国人民和世界各国人民的健康与安全，关注医疗卫生基础薄弱的非洲疫情发展。中国用力量、智慧与牺牲为世界守住疫情防控的关键防线，为全球抗疫积累经验、提供各种支持。在尊重非方意愿基础上，同联合国、世界卫生组织及其他伙伴开展援非抗疫合作，为维护人类的生命和健康作出了重大贡献。这背后体现的是中国“真实亲诚”的对非政策理念，更是构建人类命运共同体的愿景。

　　立足当下共克时艰

　　情谊浓而真，举措细而实。尽管非洲各国政府和人民众志成城，有效缓解了疫情，但是形势依然严峻，坚定不移携手抗击疫情是当务之急。众志成城、共克时艰、转危为机、合作升级是中非双方的正确抉择。

　　患难见真情。“在中国抗疫最艰难的时刻，非洲送来宝贵支持，我们铭记于心”。非盟委员会多次声援中国，非洲各国政府、政要和普通百姓，通过各种方式高度评价中方为抗击疫情所作的努力，在自身面临蝗灾、埃博拉、沙拉热等困难的情况下仍然为中国捐款捐物。

　　滴水之恩，涌泉相报。习主席的话语掷地有声：“中方将继续全力支持非方抗疫行动，抓紧落实我在世界卫生大会开幕式上宣布的举措，继续向非洲国家提供物资援助、派遣医疗专家组、协助非方来华采购抗疫物资”。非洲新冠肺炎疫情暴发后，中国政府坚定地与非洲国家政府、人民联合抗疫，从慰问、声援到呼吁国际社会支持非洲抗疫；从援助医疗力量及重要物资，到提供抗疫培训和中国经验；从加强信息分享到开展检测方法、临床救治、疫苗药物研发合作，中国始终与非洲人民并肩战斗，坚定地站在一起，用实际行动践行着对非洲国家和人民的“真、实、亲、诚”。

　　在这背后体现了中非关系数十年的历史积淀，体现了中非患难与共的深厚情感。1963年中国政府应邀向阿尔及利亚派遣了第一支援外医疗队，打开了中国同第三世界国家合作的新局面。此后，中非在共同应对疟疾、2008年中国遭遇汶川大地震、2014年非洲暴发埃博拉疫情、2018年尼日利亚等国暴发史上最严重沙拉热疫情以及当前面临的新冠肺炎疫情等重大突发事件历程中，写下了共克时艰、守望相助的时代篇章，友情不断升温。

　　着眼长远深化合作

　　中非共同应对疫情也是中非关系的试金石，经过淬炼与磨砺，中非双方更加团结，友好互信更加巩固。为克服疫情带来的冲击，坚定不移推进中非合作是关键，同时要加强共建“一带一路”合作，加快落实中非合作论坛北京峰会成果。

　　中非团结抗疫特别峰会给非洲国家“雪中送炭”，将通过在中非合作论坛框架下免除有关非洲国家截至2020年底到期对华无息贷款债务，加大对疫情特别重、压力特别大的非洲国家的支持力度，包括进一步延长缓债期限，帮助其克服当前困难。

　　推动非洲实现可持续发展是长远之道，这是中非双方的共识。通过支持非洲大陆自由贸易区建设，支持非洲加强互联互通和保障产业链供应链建设，共同拓展数字经济等新业态合作，促进非洲发展振兴。

　　峰会为非洲国家“鼓与呼”，坚定不移践行多边主义。中方积极维护以联合国为核心的全球治理体系，支持世卫组织为全球抗疫作出更大贡献。反对将疫情政治化、病毒标签化，反对种族歧视和意识形态偏见，坚定捍卫国际公平正义。

　　面对新的机遇和挑战，中非比以往任何时候都更加需要加强合作。峰会为中非合作“育新机、开新局”指明方向：

　　一是继续开展多层次对非援助。加强对非洲国家抗疫及发展需求的前期调研与评估，针对不同需求采取不同的援助路径与办法，提供不同援助与合作内容；协同智库、企业、地方政府力量筹建中非医疗产业研究院、产业园，扎实开展研发工作，加强人力资源、医疗技术、智慧治理等“软援助”。

　　二是多举措推动非洲复工复产。疫情使全球制造业受到影响，非洲经济受到极大冲击。但危中有机，疫情可能加快非洲经济数字化转型，金融科技、智能物流、通信网络、数据中心、云服务、B2B交易平台将以更快步伐前进。因此要创新模式、转变思维，提升中非经贸整体层次，建立和完善供应链管理，加强跨境电子商务，深化中非贸易促进行动和产业便利行动。

　　三是多领域协同深化合作。今年是中非合作论坛成立20年，疫情对中非合作提出了更高要求。要以此为契机，积极贯彻落实北京峰会提出的“八大行动”，从“政治互信、经贸往来、人文交流”三大支柱着手，加强中非治国理政尤其是公共卫生治理经验交流；进一步拓展合作领域，深化中非绿色发展、数字经济、医疗卫生、智库媒体、旅游文化等方面的交流合作；加强人才培养，关注青年、妇女、儿童领域交流，积极拓展和促进中非人文交流与教育科技合作，提升可持续发展能力，促进民心相通，为中非合作夯实民意基础。

　　人类终将战胜疫情，中非人民也终将过上更加美好的生活。我们相信，有坚如磐石的中非传统友谊作为根基，有合作共赢的现实发展需要作为动力，有共同发展的非洲梦和中国梦作为美好愿景，无论国际风云如何变幻，中非团结合作的决心绝不会动摇，双方一定能经受住疫情和其他考验，构建更加紧密的中非命运共同体。

　　（作者：王珩，系浙江师范大学非洲研究院党总支书记、副院长）

编辑：迟语洋

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