土出兵利比亚加剧大国角力

方宸

2020-01-23 09:15:09　来源：解放军报

　　图为在利比亚首都的黎波里，一名利比亚民族团结政府武装人员在射击。新华社发

　　1月16日，土耳其总统埃尔多安称，土方正继续向利比亚派兵，以支持利比亚民族团结政府。据外媒报道，此前土耳其就曾向利比亚民族团结政府控制的首都的黎波里派遣一批特种部队、军事顾问，运送了一批军事设备，以抗衡利东部武装力量“国民军”的围城猛攻。土耳其的介入给本已复杂纷乱的地区局势增加新变数，利比亚战局处于更加动荡的险境，引起国际社会普遍关注。

背景——民族团结政府求救

　　自去年4月4日哈夫塔尔领导的“国民军”发动对首都的黎波里的攻势以来，其与政府军的较量始终处于胶着状态，双方之间的割据对峙至今已造成数千人伤亡，数以万计的平民无家可归。

　　去年12月12日，哈夫塔尔宣布发起一场决定性战斗，其麾下的“国民军”对首都心脏地带展开大举进攻，以结束长达8个月的围城之战，还和平于这座“文明之城”。“国民军”此次军事行动，大有一举拿下久攻不破的首都，成就哈夫塔尔“一统天下”理想之势。此后，的黎波里周围地区的战斗进一步升级，首都内外的空袭和炮击次数明显增加，人员伤亡和居民生存状况不断恶化。

　　在“国民军”的强烈攻势下，利比亚民族团结政府请求土耳其出兵相助。今年1月2日，土耳其议会召开紧急会议，通过授权土耳其政府向利比亚部署军队的议案，声称利比亚事态发展威胁到土耳其的利益，派遣军队将有助于防范“非法大规模移民威胁”并防止“形成有利于恐怖组织和武装团体的环境”。1月8日，俄罗斯总统普京与土耳其总统埃尔多安举行会谈并发表联合声明，呼吁利比亚各方自本月12日起停火，通过谈判机制解决目前危机。但就在停火协议生效的当天，冲突双方便指责对方违反了停火协议。

考量——地区大国“雄心勃勃”

　　土耳其出兵利比亚虽是应利比亚民族团结政府的请求，但其选择在此时出兵相助，既有强烈的经济利益考虑，更有地缘政治大国雄心的驱动。

　　利比亚地理位置优越，其所处海域油气资源丰富，自古就是大国必争之地，周边国家土耳其、以色列、埃及、塞浦路斯、希腊、黎巴嫩、叙利亚，以及域外的美、俄、英、法等国都对这块“能源蛋糕”虎视眈眈。去年11月27日，利比亚民族团结政府与土耳其签署《关于限制海洋管辖权限的谅解备忘录》和《安全与军事合作谅解备忘录》两份协议，试图通过将部分海洋经济权益让渡于土耳其的方式换取其军事支持。土耳其在利比亚民族团结政府岌岌可危的形势下出兵，其最紧迫的现实意义就是确保已签订的协议不会因利比亚国内局势变动而成为一纸空文。

　　土耳其一直以来致力于恢复昔日帝国的辉煌，实现雄霸中东的梦想。埃尔多安执政以来，土耳其频频在地区和国际事务中扮演强硬地区大国角色，此次出兵利比亚可看作是这一做法的延续。根据土耳其与利比亚民族团结政府之间的协议，至少8000名土耳其士兵将迅速抵达利比亚，进行为期1年的部署，但是具体的出兵时间和军队的部署范围目前还未最后确定。在美国从叙利亚“抽身”之际，土耳其此举可提高其在中东的影响力，进而更大程度地发挥地区大国的作用。

前景——和平之路曲折难行

　　土耳其出兵利比亚的决定立即引起各方强烈反应。1月4日，“国民军”支持的利比亚国民代表大会投票通过与土耳其断交的决定，随后又于8日宣布扩大的黎波里周边“禁飞区”的范围；沙特、埃及、希腊等国均以不同方式对土耳其的出兵决定表达不满。1月7日，欧盟外交与安全政策高级代表和英国、法国、德国、意大利外长在布鲁塞尔开会商讨利比亚局势，会后发表联合声明称，外部干预正在加剧利比亚危机，而军事手段不能化解这一危机，持续冲突只会加剧分裂，向周边扩散不稳定，并增加恐怖主义威胁。此番声明针对土耳其的意图凸显。美国总统特朗普此前在电话中告诫土耳其总统埃尔多安，称外国的干涉将令利比亚局势复杂化。

　　土耳其出兵利比亚可能导致局势进一步升级，加剧利益相关方的角力。利比亚民族团结政府是由北约扶持上台并得到地区大国土耳其的公开支持，而以东部重镇班加西为大本营的利比亚国民代表大会则受到沙特、埃及和希腊等国的公开支持，并与俄罗斯关系密切。有分析认为，利比亚旷日持久的内战早已成为代理人之间的战争。未来，随着越来越多外部势力的介入，利比亚问题日益国际化和复杂化，其潜在风险也将愈发难以控制。最终这片饱经战争创伤的土地能否实现和平还要取决于多方的努力和妥协。

编辑：张苇柠

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