英国新首相的“三把火”

桂涛

2019-07-31 07:33:10　来源：经济参考报

　　新官上任三把火。英国新首相约翰逊的“三把火”烧得正旺。

　　约翰逊的第一把火烧向“脱欧”。约翰逊上台正值英国“脱欧”进入百日倒数的关键时期，他作为党内选举产生的“脱欧首相”，最受关注的自然是他的“脱欧”政策。

　　与他的前任特雷莎·梅强调英国不会“无协议脱欧”不同，约翰逊从竞选阶段开始，就做出“破釜沉舟”的姿态，一方面强调英国将努力与欧盟达成一份新“脱欧”协议，彻底取消此前“脱欧”协议中涉及北爱尔兰边境问题而制定的“备份安排”；但另一方面，他也始终强硬，不下十次强调英国必须在10月31日的新期限前完成“脱欧”，即使这样做的代价是“无协议脱欧”。

　　约翰逊就任首相后随即组建强硬的“脱欧内阁”，将包括财政大臣贾维德、“脱欧”事务大臣多米尼克·拉布等多名强硬“脱欧派”揽入内阁。他还任命兰卡斯特公爵领地事务大臣迈克尔·戈夫主要负责“无协议脱欧”的应对准备工作。

　　虽然约翰逊表示希望与欧盟领袖会面，但29日，他也通过首相府发言人强硬表态，若欧盟不接受取消“备份安排”，就不准备与欧盟展开新谈判。这一表态意味着英国“无协议脱欧”的可能性大增。

　　在约翰逊“无协议脱欧”的威胁下，市场担忧情绪弥漫，英镑兑美元汇率一度下跌至1英镑兑1.223美元，成为2017年3月以来的最低点。据统计，仅仅7月以来，英镑已经累计下跌了3.4%。

　　约翰逊的第二把火烧向国内团结。约翰逊在就任首相后的第一次演讲中，就明确表示，将促使英国各地区团结。他上任后不久就到访苏格兰，并宣布一项向苏格兰、威尔士和北爱尔兰高达3亿英镑的投资计划。约翰逊在访问期间发表的声明中说，联合王国是历史上最成功的政治与经济联合体，只有各地区紧密联合，英国才能更强大、更安全、更繁荣。根据首相府发布的日程，约翰逊还将在未来几天前往威尔士与北爱尔兰，与当地社区举行会谈。

　　但约翰逊团结起联合王国的努力可能因他的“脱欧”立场受挫。苏格兰政府首席大臣妮古拉·斯特金就曾致函约翰逊，称“无协议脱欧”将损害苏格兰经济，她将继续为推动第二次苏格兰独立公投做准备。

　　约翰逊的第三把火致力于加温英美“特殊关系”，上任后随即向美国示好。约翰逊上任几天就与美国总统特朗普通电话，一致认为“脱欧”为加强英美间的经济关系带来了“无与伦比的机遇”，并表示将在英国正式“脱欧”后尽快开始谈判，要达成一份“雄心勃勃的”自由贸易协定。

　　特朗普在今年6月到访英国时就强调，愿在英国“脱欧”后与其签署“非常可观”的双边贸易协定。

　　但英国舆论认为，英国国民保健制度（NHS）向美国投资者开放问题被认为将是两国贸易谈判的一个难点。目前英国政府不允许外国资本参与NHS的运营，但美国驻英大使此前已放话称，两国的贸易协议谈判将涵盖一切相关的商品和服务，包括英国引以为傲的NHS。特朗普在访问期间也表示，包括NHS在内，一切都可以摆在谈判桌上。分析人士认为，两国贸易协议谈判将在包括NHS问题在内的诸多议题上遇到很大阻力，“非常可观”的贸易协议可能遥不可及。

编辑：迟语洋

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