如何打破中美关系的玻璃天花板

阮宗泽

2019-06-20 07:24:07　来源：光明日报

　　今年是中美建交40周年。中国是怎么发展起来的？如何看待中国“一些方面超过美国”？美国为何觉得中国的崛起动了它的奶酪？中美经贸摩擦出路何在？如何打破中美关系的玻璃天花板？

　　近日美国前总统卡特与特朗普总统有过一次电话交流，卡特在谈及中美关系时说，自中美建交以来，美国一直在打仗，“因为美国总是想迫使其他人采用美国的原则。”他说，美国浪费了3万亿美元在军费开支上，“而中国没有将一分钱浪费在战争上，这就是他们在各个方面正走在我们前面的原因。”因为没有战争，中国得以投资基础设施和教育体系。中国已经拥有1.8万英里的高铁，“我们拥有多长的高铁？”卡特问，听众们回答“零”。

　　这是何其浅显的道理，可是美国一些人却视而不见，反而四处寻找替罪羊，外包责任，恰好印证了一句俗话：自己生病，却让别人吃药。

　　德不孤，必有邻

　　近年来，美国政府采取的一系列损人害己的单边主义和贸易保护主义措施，以关税为武器，频频对外施压，进行胁迫，硝烟四起，四邻不安。此举公然破坏了世界贸易组织规则，使全球贸易秩序蒙受打击，阻碍全球经济的复苏，已经在世界范围内引起广泛担忧和谴责，招致不少国家的反制和报复。美国国内也有人担心，如此一意孤行或许将使美沦为一个“自我击败的霸权”。

　　同样，美国对华政策出现异动，刮起了阵阵冷风，比如胡乱地给中国贴上“修正主义国家”“战略竞争对手”或“新殖民主义”等标签，妄称中国经济“最具掠夺性”。自去年以来，美方一再加征关税并升级贸易摩擦，导致中美经贸磋商遭遇挫折。

　　美国内一种声音认为之前的对华政策已经失灵、无效，需要以不同寻常的方式与中国打交道，因此执意单方面发动贸易战。然而，一旦贸易战开始，第一个牺牲者就是真相。美国对中国的指责众多，但都经不起推敲。中国政府发表白皮书，清晰而有力地阐述了中方的有关立场，以正视听。

　　中国无意搞对抗，也不想打贸易战。相反，中国一直积极展现诚意，主张通过谈判协商来管控有关分歧。但在自身正当利益受到不公平对待的情况下，中方被迫做出必要反击。中方此举不仅在于维护自身利益，同样在维护自由贸易和多边贸易体制。

　　中国的繁荣发展并非威胁

　　美方有些人总是以零和思维看待中美关系，将中国的成功视为美国的失败，因此企图阻遏中国的和平发展。事实上，正是由于中国的不断发展壮大，才成为国际上一个更有力的合作伙伴。中国不是问题，而是答案。

　　共同应对全球性金融危机便是中美有效合作的案例。2008年金融危机是十足的“美国制造”，殃及世界，无人能幸免。中美在G20中携手共进、密切协调有目共睹，成为中美新的利益黏合剂。在此情形下，美方多次借用中国成语“同舟共济”来描述中美之间当时的紧密合作关系。在危机爆发之后的10余年中，仅中国一家对世界经济增长的贡献率就高达30%，超过美欧发达国家。为什么中国能做到？因为中国发展了，反之，只能有心无力。

　　再以“一带一路”为例。中国提出共商共建共享的“一带一路”倡议，6年来广大发展中国家的道路、机场、码头等基础设施有了显著改善，大大促进其经济社会的发展与进步，有助于减少南北差距，从而拓展了新兴市场。在经济全球化的今天，无人能独善其身，如果发展中国家不能有效发展，长期掉队，发达国家的经济也会受到拖累。

　　可见，那种认为美国“吃亏”的言论，不过是为赋新词强说愁罢了。

　　多数国家希望与中美交好，不愿二选一

　　为了对华实施“极限施压”，美国动用其所有力量进行游说或施压，但收效甚微，不少国家还是不为所动，坚持作出独立自主的决定，不愿意在两个大国之间选边站。近来马来西亚、新加坡领导人均发表谈话，认为美国应正视中国崛起的现实，不能一味打压中国，不能逼迫其他国家作出不情愿的选择。就算是美国的盟友同样难以与美亦步亦趋。道理很简单：美国的单边做派今天可以针对中国，明天可以针对它们。更何况，美国的政策偏好并不一定符合它们的利益，它们为何要牺牲与中国的利益来取悦于美国呢？

　　从另一角度看，中国不是苏联，也非日本。如有人想用当初对付苏联、日本的方式来对付中国，必将是徒劳的。与苏联不同的是，中国的崛起是在国际体系内实现的。尽管国际体系仍有不完善之处，中国仍积极参与和加入国际机制和国际组织，主动融入国际体系。迄今中国参加了几乎所有普遍性政府间国际组织，加入了500多项国际公约，还主动提供“一带一路”倡议、亚洲基础设施投资银行等国际公共产品。国际体系并未因为中国的加入而受损，相反因中国的融入而更具代表性、合法性和权威性，而中国同样努力维护有关机制和条约的有效性和公正性。

　　由此可见，中国是国际体系的利益攸关方，而非颠覆者或破坏者。中国以前所未有的广度与深度融入国际体系，反映了中国与国际秩序的关系并非是对抗性的，而是合作互惠的。不仅如此，全球化将中国自身利益与国际社会的利益更紧密地联系在一起，中国将更加开放，致力于构建人类命运共同体。

　　合作是唯一正确选择

　　中美两国关系并非是一国对另一国的恩赐，其本质是互利共赢的，过去是，现在是，将来也是。自从两国建交以来，中美两国在政治、安全、经济贸易、人文等领域的交往成就斐然。今天中美关系不断提升，其内涵超出双边范畴，赋予了全球意义。中美经贸关系合则两利，斗则两伤，这是由双方利益不断融合的客观现实所决定的。

　　中美之间经贸关系的深度融合并非短期内靠外力拼接而成，而是长达几十年的日积月累所成。中美刚刚建交之时，两国的贸易额只有区区25亿美元。当初谁能想到，在40年后的今天，两国贸易额超过6000亿美元，增长250多倍，已经形成你中有我、我中有你的局面。然而，今天若有人想要逆流而动，凭借任何蛮力，强行撕开中美之间广泛且深入的联系，注定是无法成功的，也违背两国人民的意志。

　　零和思维没有出路。有人鼓吹中美“文明冲突”，此言一出，舆论哗然，无异于在开历史的倒车。中方认为，文明的交流互鉴、互利共赢、和合共生才是正道。

　　总之，中美关系是世界上最重要的双边关系之一，将决定21世纪国际格局的演变。中美人口占世界总人口近1/4，经济总量超过世界1/3，双边贸易额占世界1/5。在国际形势复杂性上升、全球性挑战增多的情形下，中美有必要打破玻璃天花板，增加互信，校准航向，建立协调、合作、稳定的关系，消除波动和不确定性。

　　（作者：阮宗泽，系中国国际问题研究院常务副院长）

编辑：迟语洋

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