学好用好民法典实现良法善治

胡淑娴

2020-06-30 10:44:12　来源：人民法院报

　　编纂民法典是贯彻落实全面依法治国方略、丰富中国特色社会主义法律体系的客观需求，是推动国家治理体系和治理能力现代化的重大举措，是增进人民福祉，维护最广大人民根本利益的题中之义。

　　2020年5月28日，十三届全国人大三次会议高票表决通过了7编，84章，1260条，10万多字的《中华人民共和国民法典》，并将于2021年1月1日起施行。这是自1949年新中国成立以来，首部以“法典”命名的法律，标志着中国民事法律制度实现了从量变到质变，成为中国法治史上的里程碑。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央根据社会经济发展的现实需求，回应全国人民的迫切愿望，把建立完备、规范、严谨的民事法律体系作为推动全面依法治国的重要抓手，精心谋划、认真部署、持续推动，为民法典编撰工作奠定了政治基础，指明了前进方向。民法典的诞生，凝聚了几代法律人的心血汗水和智慧结晶，承载了数亿人民群众对依法治国的殷切期盼。编纂民法典是贯彻落实全面依法治国方略、丰富中国特色社会主义法律体系的客观需求，是推动国家治理体系和治理能力现代化的重大举措，是增进人民福祉，维护最广大人民根本利益的题中之义。

　　彰显人民至上，破解民生难题。坚持人民至上，维护人民利益，是民法典的鲜明特点和重要亮点。民法典通过规定和细化胎儿、未成年人、老年人、死者利益保护，建立了个人从摇篮到坟墓的全生命周期保护体系，促进了人的全面发展。民法典在物权编中增加居住权这一新型用益物权，规定居住权原则上可无偿设立，居住权人有权按照合同约定或者遗嘱，并经登记而对他人的住宅享有占有、使用的权利，为公租房和以房养老问题提供有力的法律保障。人格权单独成编是我国民法典的重大亮点，体现了我国在人格权立法体例、权利性质、权利内容、权利保护等方面的重要创新，规范了姓名、肖像、名誉和荣誉等方面的人格权利，解决了传统大陆法系“重物轻人”“以物为本”的问题，把保障人格尊严、维护人的权利摆在至关重要的位置，形成了全面、严谨、细致的人格权保护机制。继承编通过完善遗赠扶养协议制度、增加有效遗嘱形式、建立继承人宽恕制度和遗产管理人制度，解决多样化的继承纠纷，为空巢、孤寡老人“老有所依”提供法律保障。侵权责任编通过对高度危险责任、建筑物和物件损害责任、饲养动物损害责任等各种侵权责任的明确规定，守护了人民群众食品安全、出行安全、头顶安全、脚下安全等身边安全，为人民群众筑起了一道道法律保障网。

　　彰显中国特色，镌刻时代烙印。民法典立足中国国情，回应时代关切，充分融合了新理念、新技术、新产业要求，是实现立法与时俱进，推动新时代法治社会建设的生动实践，是一部旗帜鲜明体现时代特点、国家特点、实践特点的民商事法律。民法典的制定不是对过去建立的单行法直接叠加，而是根据新时代要求和经济社会发展形成的各种新矛盾、新事物，以现行民事法律制度、立法实践经验和司法工作实际为基础，实现法律的修订、完善和更新。为贯彻落实生态文明理念，推动美丽中国建设，民法典总则将“绿色原则”作为民事行为的基本原则，提出节约资源、保护生态环境的要求，通过严格限定破坏环境的民事活动，规定绿色责任和法律后果，平衡了经济发展和保护环境的关系。为应对信息时代高速发展带来的网络诈骗、隐私泄露、信息盗取等法律挑战，民法典明确界定隐私权以及侵犯隐私的行为，增加个人信息和网络虚拟财产保护条款，明确电子合同订立和履行要求，细化网络侵权责任认定规则，为数字时代的民事活动保驾护航。我国的民事法律在人工受孕、基因工程等新技术领域存在法律真空地带，民法典增强对人体基因、人体胚胎等医学和科研活动的管制力度，划出了法律法规和伦理道德红线，规范了新技术领域的民事法律行为，让卫生部门执法有据可依。

　　彰显传统美德，推进德法结合。民法典在法律精神、立法原则和具体规定方面，都融入了中华民族传统美德的要求，实现了依法治国和以德治国协同发力。民法典着眼于发挥社会主义道德在婚姻家庭关系中的引领作用，规定了树立优良家风，弘扬家庭美德，重视家庭文明建设，并针对当前社会离婚率年年攀升的现象，设立了离婚冷静期，有利于建立平等、文明、和谐的家庭关系。为破解“扶不扶”“救不救”等道德难题，民法典明确“因自愿实施紧急救助行为造成受助人损害的，救助人不承担民事责任”，鼓励全社会发扬和践行扶危济困的精神。针对虚化事实、扭曲历史、诋毁英雄等不良行为，民法典规定侵害英雄烈士人格权益的行为应承担民事责任，弘扬了爱国主义精神，有利于人民群众树立尊敬英雄、保护英雄、学习英雄的意识。民法典关于尊老爱幼、生命至上、性别平等、尊重隐私、人格尊严等内容树立了鲜明的道德导向，在总则部分规定平等原则、自愿原则、诚信原则、绿色原则等，发挥法律法规惩恶扬善功能，实现社会主义核心价值观、中华传统美德与社会主义法律体系相统一、相结合、相融通。民法典中前后八个条文对公序良俗提出了明确规定，强调从事民事活动不得违背公序良俗，违反公序良俗的民事法律行为无效，体现了法律对社会道德的维护。

　　彰显法治水平，实现良法善治。民法典是我国政治、经济、社会等领域的综合法、基本法，与宪法、行政法、刑法等法律规范相配合，成为我国治理能力提高和治理体系现代化建设的内生动力，为国家发展稳定和长治久安撑起了法律保护伞。新中国成立以来，我国高度重视民商事领域法治建设工作，先后设立了婚姻法、继承法、担保法、合同法、物权法等一系列民商事单行法，但民法调整的主体多样，包含的范围广泛，涉及的关系复杂，这些部门法存在着立法散乱、法条冲突、内容缺陷等问题，民法典通过填补制度体系缺陷、消除制度体系重复、化解制度体系矛盾，形成了有机统一、体例科学、系统完备的民事法律制度，有利于正确处理政府与市场关系，提供科学有效的市场经济治理路径，推动市场主体公平公正参与竞争，实现经济高质量发展。针对“校园贷”“套路贷“裸贷”民间高利贷乱象丛生的问题，维护社会金融领域正常秩序，民法典在借款合同中规定禁止高利放贷，将借贷利率限制在国家正常水平。通过将平等、自愿、尊重、诚信、绿色等精神融入民事合作行为，公平公正分配各类民事主体合作的权、责、利，民法典推动了多元主体合作效果最优化和合作利益最大化。同时，民法典为民事主体自由做出选择、订立契约、实施行为奠定了基础，提高民事主体自主解决问题的积极性和主动性，促进社会自主管理、自主服务、自主监督，推动社会治理水平迈入新台阶。

　　法律的生命在于执行。民法典开启了21世纪中国法治新时代，学好、用好、守好民法典对建设新时代中国特色社会主义具有重要意义。我们要不断加强宣传学习民法典，加快推进相衔接的法律制度体系建设，聚焦民事立法执法司法工作，强化“十四五”时期民法典普法宣传，深入研究民商事领域法律制度理论，使民法典崇德向善、自治自律等精神深入人民群众心中，充分发挥民法典促进社会公平正义，维护社会和谐稳定作用，为实现中华民族伟大复兴的中国梦编织严密的法律保障网。

编辑：张苇柠

书库

工运

【专家访谈】以劳动者技能更新应对就业结构性失衡
就业结构性失衡主要是技能供给的结构和数量与市场需求之间不匹配。
全力做好新时代工会女职工维权工作
女职工是工人阶级的重要构成部分，维护女职工合法权益和特殊利益是工会职工维权的重要组成部分。
【前沿观察】居家办公的工伤认定面临更多难点和挑战
工伤保险制度需要适应形势变化不断完善，以更好保障劳动者权益，同时实现自身制度可持续。
为建成百亿气田凝心聚力
习近平总书记关于工会工作的重要论述，为今后工会工作指明了方向，作为基层工会组织我们要深刻认识、准确把握重要论述的重大意义。

访谈

疫情之下广东可重点发展三大类产业
“习近平同志抓住历史机遇，对福建的改革开放作出了历史性贡献”
习近平同志经常到一线、到农村调研，为地区治理和人民的幸福生活殚精竭虑。他调研有一大特点，就是接地气，他到老百姓家里，首先关心的一定是他们的生活、吃住情况。
如何理解民法典中的总则、物权、合同等重大疑难问题
需要指出的是，我国就未成年人遭受性侵害的损害赔偿请求权，并没有规定特殊的诉讼时效期间，其仍然适用民法典第一百八十八条规定的三年的普通诉讼时效期间。因此，自受害人年满十八周岁之日起，计算三年，时效届满。此外，符合诉讼时效中止、中断的情形的，也可以发生中止、中断的效力。
全球产业链恢复正常取决于三个方面
全球产业链恢复正常取决于三个方面：（1）大部分人群获得免疫；（2）有效的检测手段和普遍的检测能力；（3）充足的防护资源和有效的治疗手段。

文献

“习惯重于方法”
胡适强调读书治学须养成“勤、谨、和、缓”的良好习惯。
“不做正确的调查同样没有发言权”
在领导中国革命和建设的伟大实践中，毛泽东始终重视调查研究，并带头积极践行。如今，我们已步入新时代，在实现中华民族伟大复兴的中国梦的历史征程中，党员干部很有必要把调查研究这一“传家宝”传承好、发扬好。

新闻日历

学好用好民法典实现良法善治

疫情之下广东可重点发展三大类产业