以党建工作推进基层法院发展

于庆荣

2020-06-15 08:45:23　来源：人民法院报

进入新时代，党建工作在司法工作中的地位和作用更加凸显。做好党建工作，是认真学习贯彻习近平总书记重要讲话和全国两会精神的必然要求，也是基层法院的永恒课题。

　　6月2日上午，全国法院学习贯彻2020年全国两会精神视频会议召开。会议强调，要大力加强队伍建设，坚持将政治建设摆在首位，夯实全面从严治党主体责任。进入新时代，党建工作在司法工作中的地位和作用更加凸显。做好党建工作，是认真学习贯彻习近平总书记重要讲话和全国两会精神的必然要求，也是基层法院的永恒课题。

　　首先要把思想政治建设放在首位。要全面学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和两会精神，引导全体法院干警始终坚持“两个维护”，树牢“四个意识”。一是要管好干部，提升领导干部思想水平。领导干部是党的事业的组织者、推动者和落实者，是“关键少数”，影响着法院的政治生态环境，会对各项工作产生深远的影响。基层法院领导干部要有责任担当，要有使命意识，要带头重视党建工作，带头开展学习教育，带头坚定理想信念，提升思想水平，引领新风正气，形成“立正身、讲原则、守纪律、拒腐蚀”的良好氛围，进而为做好基层法院党建工作打下良好的基础。二是自觉将法院工作置于党委的领导下，服从服务于党委的重大决策部署，对法院工作作出的重大决策、发现的重大问题，及时向党委报告，确保党对法院工作的领导落到实处。三是发挥基层党组织功能，加强和改进经常性思想工作，开展谈心谈话、走访慰问、听取意见建议等活动，经常与干警沟通交流，发现问题及时指出，早提醒、早纠正。四是以信仰、理想、信念教育为重点，针对基层法院干警的文化需求和价值取向，实事求是地确定教育内容，开展主题教育活动，同时建立思想政治教育长效机制，做好经常性的教育整顿。

　　第二，建立健全科学的量化考核机制是新时期推进党组织建设的科学化、制度化和规范化的必然要求。通过建立科学的量化考核机制，让党建工作有章可循，不浮于表面，做到有的放矢，让党建工作真正沉到党员群体中去，让党建工作的重要性镌刻到每个党员干警心中。制定科学的量化考核机制，将法院党建工作细则化、制度化，列出党建责任清单、问题清单、成绩清单，在考评时进行一一比对，以“三项清单”量化考核，形成用制度管人的良好局面、按制度办事的工作格局。坚持约束性与激励性并重的原则，在管理和制约的同时，有效调动基层法院干警的积极性和创造性，从制度上保证党要管党、从严治党方针落到实处。一是大力拓展考核评价主体，要在坚持自查及同级党组织、上级法院党组织考核的基础上，广泛吸收辖区内党员群众、人大代表、政协委员参与评议，确保考核结果的真实性。二是优化考评指标体系，将全面评估与专项评估相结合，将定量评估和定性评估相结合，实现面的掌控与点的解剖、量的明晰与质的可辨有机统一。三是严格考评结果运用，切实把干警的优与劣同奖与惩有机结合起来，充分运用奖惩机制加强队伍管理。

　　第三，要积极发挥党建对审判工作引领促进作用。牢固树立“抓党建”的理念，坚持将党建工作和审判执行工作相融合，将党员先锋作用体现到法院工作的方方面面。以有利于增强党组织战斗堡垒作用发挥、有利于能力培养和审判事业发展为方向，推进基层法院党建工作创新，就要建立灵活的组织运行机制，以此扩大基层法院党组织工作的覆盖面。一是健全基层法院党组织内部议事规则和决策程序，扩大普通党员干警的参与度，加大决策过程的透明度。二是充分运用基层法院各党支部运行机制的灵活性，通过赋予权利、鼓励创新，发挥党支部接近审判执行一线、了解党员实况、掌握突破重点优势，进一步扩展党建工作的覆盖范围。三是能动司法，全方位、多时空、积极主动地服务地方党委、地方政府中心工作，努力打造平安、平等、和谐的营商环境，在审判执行工作中落实为人民服务的要求，切实发挥好支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

　　第四，要增强队伍活力促进基层法院党建工作创新。增强队伍活力是推进基层法院党建工作创新的重要课题。首先要健全教育培训机制，大力推进学习型法院建设，鼓励和组织党员干警参加高层次学历教育和各项业务培训，努力培养让党和群众放心满意的党员干部队伍；二是注重发挥先进党员干警先锋模范作用，通过培养、宣传、关爱先进，努力形成以党员干警为主体，广大干警比、学、赶、超的良好局面；三是通过充实文化设施，搭建活动平台，组织文体活动，扩展传播渠道，用先进的文化影响干警，激发斗志，奋发精神，强化队伍凝聚力和战斗力。

　　第五，要积极维护党员队伍的纯洁性和司法公正性。反对腐败、建设廉洁政治，保持党的肌体健康，始终是我们党一贯坚持的鲜明政治立场，同时也是广大干部群众始终关注的重大政治问题。抓好党建工作，就是要全面从严监管干部，严抓廉政问题。法院党组织要以“把握政治方向、加强思想教育、培养过硬作风、提升工作层次”这4个方面为着力点，紧紧围绕“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，把党建工作主要任务放在抓好党员干部队伍建设上，把落脚点放在提升队伍素质、提升审判质量、提升司法公信力上。扎实开展各项教育活动，通过党员重温入党誓词、组织干警赴红色教育基地接受现场教育等方式，教育党员牢记自己的党员身份，牢固树立“公正、廉洁、为民”的司法核心价值观，自觉构建起防腐拒变的思想道德底线。同时，基层法院领导要严格落实一岗双责制度，带头做好廉政工作，树立起严管厚爱的监督思想，加大廉政风险排查，强化内外部监督，及时查处苗头性和倾向性问题。以典型反面案例为教训，加强关键环节、重点领域、重点岗位、重点人员的廉政风险把控。

　　习近平总书记强调，为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴,是中国共产党人的初心和使命,是激励一代代中国共产党人前赴后继、英勇奋斗的根本动力。新时代新发展新作为，基层法院各项工作与新时代的发展、党的要求、人民期望还有一定距离和不足。基层法院要坚持以党建工作为引领，弥补工作短板，以新起点、新精神、新要求、新目标统揽工作，切实推动发展、追赶超越，不断开创基层法院党建工作新局面，为推动法院发展提供强大的智力支持和队伍保障。

编辑：张苇柠

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