民法典开启权利保护的新时代

王利明

2020-05-20 07:18:04　来源：检察日报

　　民法典是新中国成立以来第一部以“典”命名的法律，也是第一部以“民”命名的法典。民法典姓“民”，意味着它以民为本，充分反映了人民的利益诉求，最大化地谋求人民的利益，全面保障人民的权利，这是民法典的特色所在，也是民法典立法宗旨和目的所在。可以说，民法典是私权保障的宣言书，其颁布标志着一个权利保护的崭新时代的到来。

　　十三届全国人大三次会议即将召开，民法典草案将提请审议，民法典编纂进入最后冲刺阶段。民法典编纂是我国民事立法史上具有里程碑意义的一件大事。民法典是新中国成立以来第一部以“典”命名的法律，也是第一部以“民”命名的法典。民法典姓“民”，意味着它以民为本，充分反映了人民的利益诉求，最大化地谋求人民的利益，全面保障人民的权利，这是民法典的特色所在，也是民法典立法宗旨和目的所在。可以说，民法典是私权保障的宣言书，其颁布标志着一个权利保护的崭新时代的到来。

　　民法典以民事权利的保障为核心，围绕着民事权利的确认和保护而展开。可以说，民法典以民事权利的确认为经，以民事权利的保护为纬，编制了细密的民事权利保护屏障。民事权利的保护既是民法典的出发点，也是其落脚点。民法典总则编提纲挈领，通过抽象民事领域的共通性规范，构建了民事权利体系，并为各分编的展开奠定了基础。在民法总则中，民事主体制度实际上确认了权利的归属；法律行为与代理制度实际上规范了主体行使权利的行为和方式；诉讼时效制度实际上是权利行使的期限规则。而民法典分则完全是以权利为主线展开的，以总则编所确认的物权、合同债权、人格权、婚姻家庭中的权利、继承权的确认和保护为内容，分别形成了物权编、合同编、人格权编、婚姻家庭编、继承编，并以侵权责任编对权利的救济为民法典的结尾，通过对各项民事权利提供立体保障，发出了民法典权利保护的最强音。民法典充分尊重私人自治的空间，充分调动了个人从事民事活动、创造社会财富的潜能。

　　民法典确认并建立了内容全面、体系周延、层次清晰的民事权利体系。“人民的安全，乃是至高无上的法律。”民法典不仅广泛确认了各类主体的财产权，以满足人们的物质生活需要，还广泛确认了人身权，以满足人们的精神生活追求；民法典不仅紧扣财产权的突出问题，完善了财产权制度，如明确了住宅建设用地使用权自动续期规则、增设居住权等，从而建立了财产权保护的长效机制，为人们确立财产权的稳定预期提供了根本保障；同时，民法典人格权编还强化了对个人生命、身体、健康等各项人身权益的保护，有力维护了个人的人身安全。民法典创造性地将人格权作为独立一编进行规定，在该编详细规定了民事主体依法享有的生命权、身体权、健康权、姓名权、名称权、肖像权、名誉权、荣誉权、隐私权等权利，并确认了一般人格权制度，保持了人格权保护范围的开放性，从而不断满足因社会发展而对人格权保护所提出的新要求和新需要。人格权在民法典中独立成编，也使其成为与物权法、合同法等并列的民法的有机组成部分，落实了民法调整平等主体之间的人身关系和财产关系的任务，改变了传统民法存在的“重物轻人”的体系缺陷，这既是民法典回应时代需求的集中体现，也为世界各国有效应对人格权保护问题提供了中国经验和中国方案。

　　民法典对民事权益的保护适应了现代社会发展的需要，彰显了时代精神，体现了与时俱进的时代性。为适应互联网、高科技发展的需要，民法典人格权编在我国立法上第一次引入了私生活安宁这一权利，并通过反面列举的方式，对侵害私生活安宁的各种典型方式作出了规定。民法典禁止行为人实施发送垃圾短信、垃圾邮件等侵扰他人私人生活安宁的行为，禁止非法进入、窥视、拍摄他人的住宅、宾馆房间等私密空间，禁止非法拍摄、录制、公开、窥视、窃听他人的私密活动，禁止非法拍摄、窥视他人身体的私密部位，有利于保障社会生活的安定有序。为适应大数据发展的需要，民法典承认数据、网络虚拟财产受到法律保护。随着人工智能的发展，声音利益的保护日益重要，民法典承认了声音作为一种新型的人格利益，以适应未来人格利益发展的需要。为适应信息社会的发展需要，民法典不仅详细列举了个人信息的种类，也扩张了个人信息的内涵，并确立了一系列保护个人信息的规则。可见，民法典不仅保护各项民事权利，而且也将各种新型的合法利益纳入保护范围，保持了权益保护范围的开放性。

　　民法典提供了完整、多样、便捷的权利保护方式。权利的救济应当先于权利，民法典为多样的民事权利提供了多样的保护手段。从为恢复权利人对其权益圆满支配状态的物权请求权、人格权请求权，到保障债权得以实现的继续履行请求权与违约损害赔偿请求权；从针对人格权侵害的赔礼道歉、恢复名誉，到适用广泛的侵权损害赔偿请求权；从补偿性的损害赔偿，到特殊情形下的惩罚性赔偿，民法典为所有民事权利的保护提供了足够的“武器”。鉴于在现代社会，互联网对损害后果具有一种无限放大效应，相关的侵权信息一旦在网上发布，即可在瞬间实现全球范围内传播，损害将如覆水难收，受害人的权利很难恢复原状，因而，在保护权利、救济受害人的同时，民法典还规定了更正权、删除权以及禁令等制度，强化了损害预防的功能，这有利于及时制止、停止侵权信息的传播，防止损害后果的蔓延。民法典在保护民事权利的同时，也有效协调了民事权利与其他利益之间的冲突。例如，有效协调财产权的行使与公共利益、生态环境保护的关系，妥当处理人格权保护与新闻报道、舆论监督的关系，以及名誉权保护与鼓励创作自由的关系等。民法典确认了诚实信用、权利不得滥用等法律原则，对民事权利的行使进行必要的限制，从而妥当平衡权利的冲突，有利于纠纷的解决。

　　法治的核心是规范公权与保障私权。私权的保障彰显了人民的根本利益，是确保人民群众享受美好生活的前提和基础，更是促进人民群众追求美好生活的动力。民法典通过保障民权，旨在实现人民的福祉，保障人民的美好幸福生活，这也为全面依法治国宏伟蓝图的实现奠定了坚实基础。

　　（作者为中国民法学研究会会长、中国人民大学常务副校长、教授）

编辑：迟语洋

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