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古美关系会“相逢一笑泯恩仇”吗

//m.auribault.com 2013-12-23 来源：文汇报

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　　从美国佛罗里达州最南端的基韦斯特到古巴，中间只有大约100公里宽的大洋相隔，水性好的人可以横渡过去。但是，这两个美洲国家至今保持着世界上最荒谬的双边关系。古巴与世界上所有国家保持友好关系，古巴甚至与美国的盟友加拿大、欧盟都有正常的外交关系，唯独与美国没有外交关系。美国如果因为历史恩怨与古巴断交三年五载很正常，但与古巴老死不相往来长达半个多世纪，这是非常奇怪的。

　　古巴最高领导人劳尔·卡斯特罗21日在古巴议会闭幕式上发表演讲称，古巴希望与美国建立一种“文明的双边关系”。言下之意，古巴不会放弃现行政治体制，而美国必须放弃试图改变古巴政权的立场。劳尔在讲话中还透露，今年以来，古巴和美国的官员多次讨论如何解决两国关系中面临的一些实际问题，比如移民和重建邮政服务。劳尔表示，若要古美关系取得实质性进展，古美双方需要学会相互尊重，需要学会和平共处。否则，古美关系将会延续另一个55年绝情绝义的贻笑大方的僵局。

　　从古巴领导人的上述讲话透露出来的信息看，古巴对改善与美国的不正常关系抱有一定信心。这一信心来自古巴国内最近几年发生的政治、经济和社会变化，也来自美国对古巴的反应和古美两国最高领导人千载难逢的互动。本月10日，劳尔和美国总统奥巴马在南非前总统曼德拉葬礼上友好握手引起全球关注，这次大大方方的握手不是一次简单的握手，而是象征了古美关系的继续回暖。劳尔在与奥巴马握手时用英语自我介绍，“总统先生，我是卡斯特罗”。奥巴马报以微笑和彬彬有礼的握手寒暄，两者颇有“相逢一笑泯恩仇”的味道。

　　敌对关系正在逐步解冻

　　美国雇佣军于1961年入侵古巴试图推翻古巴革命失败后，翌年宣布对古巴实行双重打击政策：在经济上长期全面封锁，在外交上彻底孤立。自此，美国与古巴这两个邻国之间一直进行冷战，老死不相往来。2006年，古巴领导人菲德尔·卡斯特罗因为健康原因把权力移交给弟弟劳尔后，古巴在内政外交方面采取更加务实的政策，比如：允许古巴公民拥有住房等私有财产，农民可拥有自留地，这一改革措施增加了古巴粮食生产。与此同时，古巴政府加大力度打击国内的贪污腐败问题。

　　从今年1月1日开始，古巴公民出国旅游可以申请出境签证，而不再需要出示外方的正式邀请信；古巴公民允许出境时间从原来的11个月延长到24个月。以前古巴公民购买汽车需要得到政府批准，近期古巴政府通过一项新规定，允许古巴公民和外国居民今后可以从古巴国营商店里自由购买新车或二手汽车。

　　从美国方面来说，奥巴马总统自2009年上台执政以来，缓和了对古巴的一些限制政策，允许美国公民可以以教育或宗教目的访问古巴，居住在美国的古巴后裔可以向古巴国内的亲友汇款，仅此一项每年可使古巴获取10亿美元的侨汇。2000年，美国修改了在冷战期间通过的贸易禁运法，允许美国商人向古巴出口部分食品和粮食。从2001年至2011年，美国向古巴出口了价值35亿美元的食品和农产品。

　　在古巴与美国的双边关系中，人们有时“有心栽花花不开，无心插柳柳成荫”。2001年美国发生“9·11”恐怖袭击事件后，美国无意之中改善了与古巴的紧张关系。从上世纪60年代初开始，定居在美国的古巴流亡组织一直派人偷渡到古巴境内开展各种恐怖破坏和颠覆活动。“9·11”事件后，美国出于自身安全需要和国际反恐考虑，在机场和港口全面加强反恐安检活动，从而“歪打正着”地帮助古巴政府阻止流亡组织的恐怖破坏。

　　俗话说，投之以桃，报之以李。前几个月，引爆美国窃听全世界的美国国家情报局前雇员斯诺登试图在古巴等国寻求政治庇护，但古巴政府在这个敏感问题上保持非常谨慎和克制的态度：如果斯诺登要求经过哈瓦那转机到其他拉美国家寻求政治庇护，古巴将按照国际上的通用做法愿意提供方便，但不会在本国领土上为他提供庇护。古巴的主要考虑是，美国实施的长期贸易禁运使古巴经济遭受沉重打击，如今两国长期的敌对状态关系正在逐步解冻，古巴不能因小失大，不能因为一个斯诺登而损害来之不易的、并正在取得缓慢进展的古美关系。

　　全面暖化尚困难重重

　　《纽约时报》曾发表评论文章说，古巴国内正在进行“带着手铐的资本主义”，这有助于改善美国与古巴的关系。分析人士认为，尽管古美双方正在相互靠近并保持等距离“取暖”，但进一步改善两国关系仍面临几大障碍：一是美国过分强调古巴的人权问题；二是美国主流社会都希望美国改善与古巴的关系，但美国总统在大选期间不敢在佛罗里达这个重要“摇摆州”失去流亡在美国的古巴人以及他们后代手中的选票；三是美国试图继续通过经济制裁和政治施压颠覆古巴现行政治体制，而古巴必然将不惜一切代价捍卫现政权。

　　古巴是拉美左翼运动的发源地，古巴革命对拉美的左翼运动起到了灯塔作用，委内瑞拉、玻利维亚、巴西和阿根廷等许多拉美国家都与古巴保持着非常友好的关系。但是，美国颠覆、渗透和干涉古巴的意图不改。2009年，美国公民阿兰·格罗斯打着美国国际开发署的名义到古巴开展“促进民主”的援助项目，结果被控从事颠覆古巴政府的活动，被判处15年有期徒刑。美方一直要求释放这名美国人，但古巴依法行事。这是古美两国进一步改善政治和外交关系中的另一个棘手问题。此间分析人士认为，只要现年82岁的劳尔·卡斯特罗继续在台上执政，美国不会全面取消对古巴的贸易禁运，也不会恢复与古巴的外交关系。

　　本报首席记者朱幸福（本报巴西利亚12月22日专电）

编辑：尹盼秋