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大学生村官如何“促农村发展”

//m.auribault.com 2014-03-17 来源：中国教育报

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　　■吴国清

　　1月28日，习近平总书记给大学生村官张广秀的复信，不仅是对张广秀的深切关怀和谆谆教导，也是对全国所有大学生村官以及农村基层干部的殷切期望和重托。习总书记的复信意义深远，既对广大大学生村官走进农村、热情服务农民群众、努力实现人生价值给予了高度肯定；同时又为大学生村官指明了“两基两增一促双让”的建功立业新方向。复信内容和精神很快引起社会各界人士，尤其是大学生村官群体的广泛关注和强烈反响。

　　习总书记复信希望：“大学生村官热爱基层、扎根基层，增长见识、增长才干，促农村发展，让农民受益，让青春无悔。”谆谆教导意义深远，为大学生村官指明了“两基两增一促双让”的建功立业新方向。笔者认为，“热爱基层、扎根基层”应是大学生村官首要的思想觉悟；“增长见识、增长才干”应是大学生村官具体的实践要求；“促农村发展”应是大学生村官基本的工作目标；“让农民受益，让青春无悔”应是大学生村官崇高的价值追求。“两基两增一促双让”的核心内容和直接体现应是“促农村发展”。

　　很显然，当前如何“促农村发展”，已成为我国重大时代课题和每一位大学生村官的历史重任。笔者认为，中组部2012年印发的《关于进一步加强大学生村官工作的意见》，已初步提出了比较可行的实践方案：“大学生村官到村任职第一年，一般担任村党组织书记助理或村委会主任助理，重点了解熟悉农村工作，整理一套涉农政策、走访一遍全村农户、完善一套村情档案、形成一份调研报告、提出一条发展建议、学习一门实用技术，努力实现角色转变。”这方面的规定着眼于引导大学生村官首先要立足“村级组织特设岗位”，当好辅助者，不断提高自身素质，打牢“促农村发展”的基础。

　　中组部《关于进一步加强大学生村官工作的意见》进一步提出，大学生村官“从第二年开始，考核称职、符合任职条件的，原则上应担任村‘两委’委员或以上职务并明确分工，帮助村民发展致富项目、领办合办农民专业合作社、组织开展群众文体活动、参与排查调处矛盾纠纷、为村民代办各项事务，不断提高能力素质”。这方面的规定旨在引导和鼓励大学生村官留村任职，干事创业，从而真正实现“促农村发展”。

　　当前“促农村发展”的重点目标是推进农村全面建成小康社会。党的十八大报告不仅首次提出确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标，而且根据我国经济社会发展实际，明确提出要在十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上努力实现新的要求。从“全面建设小康社会”到党的十八大明确提出的“全面建成小康社会”，虽是一字之变，却蕴含质的飞跃。党的十八大报告明确提出的全面建成小康社会，就是要从中国特色社会主义“五位一体”总体布局出发，从经济、政治、文化、社会和生态等方面建设小康社会，全面建成一个惠及十几亿人口的更高水平的小康社会；就是中国特色社会主义的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”总体布局的全面建成。

　　深刻领会和把握中国特色社会主义“五位一体”总体布局和全面建成小康社会的战略部署，以习总书记给大学生村官复信精神为指引，对于真正实现“促农村发展”具有十分重大的指导意义。“五位一体”总体布局表明在全面建成小康社会进程中，大学生村官可以充分利用自己的所学、特长和相比其他人群具有的独特优势，积极为建成社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设协调发展的农村小康社会做出更大贡献。同时自身在服务农民、发展农业、建设农村小康社会中得到锻炼和提高，成为新农村建设的骨干力量。

　　以习近平总书记复信精神为指引，以“促农村发展”为主要内容，以现任职“村级组织特设岗位”的大学生村官为重点，在全国所有大学生村官以及农村基层干部中，深入开展学习贯彻习近平总书记给大学生村官张广秀复信精神活动具有重大现实意义和长远战略意义。广大大学生村官只有根据十八大报告提出的中国特色社会主义“五位一体”总体布局和全面建成小康社会的战略部署，立足乡村实际，积极推进农村小康社会建设，才能真正实现“促农村发展”，让农民受益，让青春无悔。

　　（作者系南京农业大学思政部系主任）

编辑：尹盼秋