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全球国际学生流动趋势与来华留学时代特征

//m.auribault.com 2013-11-26 来源：中国教育报

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虚怀若谷 CFP供图

　编者按近日，2013年中国国际教育年会举办。国际学生流动与来华留学，是其中的热点。为了落实“走出去，引进来”战略部署，并实现其间的平衡，很多方面在做着艰苦卓越的工作。本版刊发重要专家文章，并配发相关信息，以究国际留学大势，探均衡流动之道。

　　■张秀琴

　　当今，教育国际化早已成为许多国家教育发展的重要战略和普遍共识，而在教育国际化进程中，国际教育和国际学生流动是重要组成部分和衡量标准。自20世纪下半叶以来，随着全球化的演进和扩张，越来越多的学生远赴国外寻求优质高等教育机会，而且流动的程度、频度和广度正呈现加速上升趋势。

　　全球国际学生流动趋势

　　国际学生流动格局的变化，受到多种因素的影响，如人口情况、经济增长或衰退、高等教育质量、移民政策和留学目的国法制环境、奖学金项目等。除此之外，教育经济产业化以及教育资源供给多元化也是影响学生流动趋势的新动因。

　　总的来看，当今全球学生流动呈现出以下几个比较鲜明的特点：

　　一是接收国际学生的传统国家依旧占据主体地位，但份额有所下降，接收国际学生的新兴国家正逐渐崛起。

　　根据经济合作与发展组织（OECD）和联合国教科文组织（UNESCO）2013年上半年发布的信息，2011年，全球高等教育阶段国际学生约430万人，最主要的留学目的国分别为美国（国际学生占全球国际学生总数约17%）、英国（13%）、澳大利亚、德国、法国（澳、德、法均为6%）、加拿大（5%）。显然，欧洲仍是最主要目的地，占48%，北美地区次之，占21%。

　　然而，近年来上述地区和国家的比例变动不大，增长缓慢，甚至出现下降。法国、德国、墨西哥、新西兰的国际学生增长速度均低于10%。选择到美国学习的国际学生占全球学生的比例，从2000年的23%下降到2011年的17%，德国下降约3个百分点。但反观亚洲、拉美以及加勒比地区，一如全球经济发展所展现的那样，涌现出了一批新兴学生流动目的地国家：2005年至2010年，国际学生数量在巴西、智利、印尼、韩国、沙特等国家增加了一倍以上。

　　二是国家层面国际学生流动项目不断增多。

　　近年来，很多国家，或出于人才战略储备需要，或基于国家软实力建设和高等教育国际化的目标，纷纷设立奖学金项目，资助本国学生赴国外深造。比如俄罗斯“全球教育”发展规划，2013至2015年将投入共计45亿卢布，合1.5亿美元，用于资助超过2000名俄罗斯大学生到国外学习。澳大利亚今年宣布，将实施为期5年的“新科伦坡计划”，注资1亿澳元，鼓励学生赴“亚太-印度洋”地区国家学习。中国政府从2012年起实施的本科生奖学金项目，今年资助规模达2000人。此外，还有巴西“科学无国界”计划、美国“四年十万强计划”、日本“公共奖学金制度”等。

　　这些国家层面的项目推动了更多学生开始到国外接受本科教育。同时，新兴国家（如中国、越南）的中产阶层不断壮大，有能力承担自费出国进行本科阶段学习的家庭也越来越多。本科阶段的学生很大程度上推动了国际学生入学率的增长。这一点从美国《门户开放报告》可见一斑：2011至2012学年，在美国进行本科阶段学习的国际学生同比增长了6.1%，而同期研究生的增长仅为1.3%。

　　三是发展中国家“人才流失”到“人才环流”的现象初现端倪。

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编辑：尹盼秋