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不患不均而患不明

//m.auribault.com 2014-05-05 来源：北京日报

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　　梁衡

　　老百姓过去把干部叫吃工资的人，现在叫花纳税人钱的人。因为你代表民众管理国家，人民就允许你从国家税收中拿出一点点来养家糊口，当然也允许你比一般百姓活得稍滋润一点。但是，花多花少你总要报个账。就像一个企业的经理每年要给董事会报账。

　　中国古代有一句政治格言：“不患寡，而患不均。”就是说社会财富不能过度两极分化，否则要出乱子。现代经济学对这个“不均”取了个新名词叫“基尼系数”，还计算出了一个警戒值0.4，而最大的极限是0.5，超过就可能出乱子。有报告显示，近几年中国已到了0.5。绝对平均不行，两极分化也不行。过去，我们犯过平均主义的错误，所以小平主持改革开放，说要让一部分人先富起来，先富带后富。但这里有两个问题。一是，官员，特别是高官不能先富，更不能最富，因为你“富”的那些钱是人民的；二是，你要富在明处，要受人民监督。共产党建军之初，物资贫乏，有一条治军格言：伙食公开，官兵一致。虽每月只有几角钱的伙食尾子，也要公布。

　　新中国成立初期，我们国家还不富裕，实行工资制，一是透明，二是领导带头降收入。毛泽东、周恩来等国家领导人按规定工资是一级，毛泽东说我们不能拿，该让革命烈士领这个一级。邓颖超该拿三级却只要六级。这种现象很普遍，所以上下团结，万众一心。现在，国际政治日趋进步，也是实行这个原则。2012年5月，法国新内阁组成，经济形势不好，就通过决定内阁成员降薪30%，并声明政务活动一律公开。2011年3月日本大地震后，首相工资立即缩水30%。而今春普京签署命令，给公务员涨工资的同时给他和总理梅德韦杰夫涨薪1.65倍，这是对国内经济形势好的自信。不管降也好，涨也好，都说在明处，不藏不掖，为的是取信于民。可见，这是一条政治通则。因为不明比不均更可怕，不均还有个从0到0.5的可控度；不明则是直接的当下的信任危机，一票否决。

　　近年来，在反贪中我们看到一个可笑、可憎的现象——贪官之暴露有各种原因，但无不与家产不明有关系。有的是家中失盗，不能解释其巨额家产；有的是偶然露富，如腕上的名表，被网友追踪挖出；有的是外包情妇供出；有的是被检举而公诉。来路不明的钱财想藏是藏不住的。天不容，法不容。我们从制度上检讨，人民公仆，何事不敢与民说，不能与民说？这关乎政治民主，关乎政权巩固。

　　（作者为人民日报原副总编辑）

编辑：尹盼秋