更加重视改革的协同性－社会关注－理论频道

联系我们邮箱登录通行证登录网站地图

设为首页加入收藏

当前位置：中工网－理论频道－社会关注－正文

理论关键词投稿

农民工新生代农民工和谐劳动关系十七届六中全会十二五和谐社会学习型政党中国特色社会主义核心价值马克思主义

更加重视改革的协同性

马志刚 //m.auribault.com 2013-11-08 来源：经济日报

分享到：

　　最近，习近平总书记强调，全面深化改革必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性，这非常重要。改革是庞大复杂的系统工程，任何一项改革举措都可能会对其他的改革产生影响，都需要其他改革的协同配合，都需要放在大系统内来考量。

　　增强改革的协同性是搞好改革的一个重要条件。尤其在改革发展进入关键时期的今天，经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，增强改革措施的协同性越来越重要，“单兵突进”很难见到成效，甚至有的连推进都难。

　　比如说价格改革。价格是市场经济资源配置的“信号灯”，是调节市场行为的有力杠杆。30多年来，我国价格改革已取得重要进展，绝大多数商品和服务价格已由市场决定。但在能源资源、公共事业、环保收费等领域，价格不合理的问题仍比较突出。现在我国能源资源短缺和高消耗并存，单位国内生产总值能耗高得离谱，就与此密切相关。但谈起改革来，并不那么简单，它不仅涉及价格本身，还涉及电力、铁路部门的改革，更涉及政府职能转换、财税制度的一些调整完善；不仅要考虑中小企业的经营状况，还要考虑国有企业承担的社会职责，更要考虑普通老百姓的承受能力。收入分配改革、国企改革、政府改革等不能协同推进，价格改革就无法达到预期的效果。

　　再比如说收入分配改革。很多人一提收入分配改革，就觉得只是工资、劳动制度等方面的事，无非怎么限高、扩中、提低，实际上远不止如此。收入分配制度改革，一要解决好初次分配问题，这里有针对垄断的改革，有针对政府的改革，还有针对投资领域的改革；二要解决好再分配问题，这就需要我们一方面要强调政府的不可或缺作用，另一方面系统性整体性还要进行财政体制、税收体制、社会保障体制等方面的改革。这一系列改革协同推进不下去，党的十八大报告提出的“城乡居民人均收入比2010年翻一番”的目标，就难成现实。

　　有人把社会主义市场经济比作一栋大厦，认为改革开放以来这个大厦虽建立起来了，也越来越漂亮了，但大厦内部的动力系统、运转系统等等还需要完善，大厦还要不断往高建，基础还要不断往实夯，颇有道理。如果资源性产品价格改革推进不下去，大厦的动力系统就有缺陷，越高风险越大；如果收入分配问题解决不好，大厦基础就难稳固，影响其他系统运行；如果市场秩序混乱，缺乏公平竞争的市场环境，大厦的建设、维护流程就会出现问题……

　　“治大国若烹小鲜”，每一样佐料、每一个细节都很重要。现在，我们亟须推进三类改革，一类是围绕完善社会主义市场经济体制推进的；一类是围绕加快转变经济发展方式推进的；还有一类是围绕怎么保障社会公平公正推进的。有的改革可以单项进行，但多数都牵扯到重大利益。只有从整体上谋篇布局，更加注重改革的系统性、整体性、协同性，把全面深化改革的各环节协同起来，才能持续不断地聚合各项相关改革协调推进的正能量，才能把我们的社会主义经济大厦建得更好更快。

编辑：尹盼秋