粮食供应有保障消费者尽可放心

张晓强

2020-04-23 08:01:02　来源：光明日报

　　国以农为安，民以食为天。粮食问题既是重要经济问题，也是重大政治问题。特别是当前，新冠肺炎疫情正在全球蔓延，世界各国的恐慌情绪与日俱增，粮食的重要性凸显。一些粮食主产国为了保障本国的粮食供应采取了禁止或限制购买数量等极端贸易措施，而进口国则在纷纷增加粮食战略储备。这种粮食供需的不正常现象引起国际市场粮价上涨，也引起了国内社会对粮食安全的担忧。对这一问题，“未雨绸缪”是应该的，对于粮食问题任何时候都不能够松懈，但“杞人忧天”没有必要。当前粮食安全形势是好的，消费者尽可放心。

　　首先，看一下粮食供给。粮食供给主要包括生产和进口两个方面。先看生产，我国粮食已经连续多年增产丰产，近5年来一直稳定在1.3万亿斤以上，粮食库存充足，口粮库存处于历史上的最好水平。这是我国粮食安全的“压舱石”。再看进口，虽然受国内需求增长较快和国内外价格倒挂等因素影响，从2014年起我国粮食进口量连续6年超过1亿吨，2019年达1.12亿吨。但是，在粮食进口量中80%是大豆，口粮进口仅作为品种调剂，比重不高。2019年，我国进口的小麦、稻谷共604万吨，仅为我国小麦和稻谷产量的1.76%。因此，从总量上看，新冠肺炎疫情及其引起的粮食禁运风波对我国口粮供应基本不会产生影响。

　　其次，再看粮食流通。在粮食供给充裕的情况下，有效的粮食需求不光是消费者有意愿购买的问题，还有是否能够买得到的问题。因为我国粮食的主产区和主销区相分离，要实现粮食的有效需求就离不开流通体系。一方面我国粮食流通体系有基础。自上世纪90年代以来，我国政府下大力气加强粮食流通体系建设，取得了显著成效。目前，我国粮食库存总量总体处于高位，中央储备粮规模保持稳定，地方储备粮增储任务全部落实到位，为稳定预期、应急保供提供了强力保障。粮食物流骨干通道全部打通，公路、铁路、水路多式联运格局基本形成，原粮散粮运输、成品粮集装化运输比重大幅提高，粮食物流效率稳步提升。

　　另一方面，围绕贯彻落实“一带一路”建设和京津冀协同发展战略、长江经济带发展战略、新一轮振兴东北战略，我国打造了一批重要粮食物流节点项目，“建了一批新仓、修了一批老库”，仓容规模进一步增加。粮食接卸发运设施、粮食中转仓、铁路专用线、专业化粮食码头建设加速，粮食中转效率得到提升，粮食物流集中度不断提高。在全国援驰武汉、援驰湖北的过程中，我国的粮食流通体系保障有力，没有出现粮油断档的情况。联合国粮农组织首席经济学家马克西莫·托雷罗·库伦对中国的“米袋子”“菜篮子”工程在本次疫情中发挥的作用大加赞赏。

　　（作者：张晓强，系国家粮食安全政策专家咨询委员会主任委员，中国国际经济交流中心常务副理事长、执行局主任）

编辑：迟语洋

书库

工运

【问题探讨】完善民生保障机制助推劳动力社会性流动
劳动力的社会性流动是不断提升劳动者获得感、幸福感和安全感的重要途径。党的十九大以来，党中央、国务院对促进人才、劳动力合理有序流动工作高度重视。2019年底印发的《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》，明确了劳动力、人才合理有序社会性流动体制机制改革的具体要求。
【热点思考】落实稳岗返还政策促进就业稳定
新冠肺炎疫情给经济社会发展提出严峻考验。稳岗返还作为失业保险制度防失业功能的重要政策抓手，在疫情防控期间成为稳定就业的重要措施选择。落实稳岗返还政策，要坚持就业优先，在地区层面综合决策；适当授权，允许地方政府制定具有属地性质的专项落实行动；加强制度建设，保持政策可持续性。
【前沿观察】让社保降费更好服务就业
经济的高质量发展需要就业的全力配合，而社会保险是劳动者的风险防范机制，理应为就业保驾护航。多年来，我国政府充分重视社会保险和就业的关系，在社会保险与就业的协调性方面进行积极探索。
【工作研究】工会履行公共服务职能的路径思考
工会作为部分公共职能的承担者，要在深入调查职工状况和生活需求基础上，科学论证、精准施策，引导社会组织和中介机构参与深化改革，力所能及为广大职工提供公共服务和改革产品，为实现我国高质量发展凝聚起职工的智慧和力量。

访谈

以更大的开放倒逼更深入的改革
疫情应对给全球环境治理带来哪些启示？
新冠肺炎疫情在全球蔓延，对全球社会和经济带来了巨大影响。美国出台的安全经济燃油效率（SAFE）新规则可能对全球生态环境治理带来哪些影响？经济增速放缓，对于全球环境治理意味着什么？面对挑战，中国企业和地方政府如何应对？从全球疫情应对中，可以得到哪些启示？
在危机中，寻找成长的力量
对青少年而言，他们正在进行一场特殊的考试——在疫情中，他们面临前所未有的挑战，适应学习方式的转变、坚持对规则的遵守、应对各种压力来袭。
刘政：大数据时代机遇与挑战并存
新经济是指信息技术革命以及由此带动的以高新科技产业为龙头的经济。我们过去买东西都是到商店里去，现在我们从淘宝上买东西，这是互联网给我们带来的新经济。那大数据给我们带来的新经济是什么？随着大数据的出现，诞生了许多新兴行业。这些新兴的行业就是新经济。物联网、人工智能、金融科技、生命科学，等等。这些建立在数据分析基础之上的新业态也是新经济。

文献

“九棵木麻黄”的启示
历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者。”生逢伟大的时代，勇做新时代的坚定者、奋进者、搏击者，需要以谷文昌等先进典型为人生楷模，善于从九棵木麻黄的故事中汲取思想营养，以不忘初心的良好心态、履行使命的奋斗姿态、永不懈怠的精神状态，求真务实、埋头苦干，闯关夺隘、接续奋斗，奋力书写更加壮丽的人生华章。
深圳市在全国率先实施工资制度改革
1981年，深圳市在全国率先开始改革工资制度，并于1982年率先实行结构工资制。这次工资改革无论对企业员工还是机关事业单位干部都具有巨大的影响，是我国工资制度改革史上具有划时代意义的一件大事。

排行

新闻日历

粮食供应有保障 消费者尽可放心

以更大的开放倒逼更深入的改革

排行

粮食供应有保障消费者尽可放心