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“改革增效”推进国企稳健可持续发展

山推工程机械股份有限公司董事长张秀文 //m.auribault.com 2014-07-04 来源：中国经济周刊

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　　2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年。十八届三中全会指出，必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。

　　土地改革是全面深化改革的焦点之一，基建投资将会随之改善，工程机械行业的发展机遇将会逐步增加。

　　中央经济工作会议明确了稳中求进、改革创新的总基调，体制机制改革必将激发经济增长活力，这对我们解决目前的发展困难，实现各项事业快速发展都是非常重要的有利因素。

　　改革是手段

　　在过去30多年的改革发展中，山推工程机械股份有限公司（下称“山推股份”，证券代码：000680.SZ）虽然取得了一些成就，但总体来说改革力度还不够大，改革的效果还不突出，系统性、整体性、协同性还不够强，一般性改善居多，全面系统性深化改革较少，解决眼前问题居多，解决根本性问题较少，集团化管控、体制机制、自主创新、商业模式、新事业发展等这些问题相互交织、互相影响，如果没有一个系统的改革思路，解决起来难度很大。

　　山推股份是有着30多年历史的老国企，地域文化、人员关系、体制机制等很多国企共有的特点，是让山推股份曾经聚力向上的宝贵力量，但也应看到这些特色带来效率不高、协作不强、动力不足的国企通病，成为制约突破发展瓶颈的病灶病因。

　　要解决发展问题，国企必须居安思危、开拓进取，必须走改革的路子来改变现状，以奋发有为的精神全面深化改革，破解发展中的难题，激发持续健康发展活力。要跟上国家新一轮改革开放的步伐，用足用好国家政策，破解发展中面临的难题，化解来自各方面的风险挑战，激发公司持续健康发展的活力。如果国企继续思想僵化、固步自封，今天不愿改革、不敢改革，明天就可能会“被改革”，所以实现山推的持续健康发展，除了锐意改革，全面增效，别无他途。

　　执行力是关键

　　改革必须提高执行力。国企内部要形成良好的执行氛围，让执行植根于企业文化中，让全体员工有良好的执行环境。在当前改革增效的大背景下，我们更需要没有任何借口的执行、注重细节的执行和团队精神的执行。

　　借口只能让我们暂时逃避困难和责任，但其代价却是沉重的。失败的企业找借口，优秀的企业找出路。“拒绝借口，完美执行”是企业竞争致胜的关键。改革也好，发展也好，执行力文化建设都是一项常抓不懈的常态性工作。不仅要求普通员工做到，各级管理干部更要从自身做起，率先垂范。

　　民主是保障

　　党的十八届三中全会强调，“坚持以人为本，尊重人民主体地位，发挥群众首创精神，紧紧依靠人民推动改革”。员工在观念上认同，是改革达到预期目标的重要因素。我们在深化改革的过程中，必须紧紧围绕改革增效这一中心任务，全面深化“四大提升工程”，充分发挥党的政治优势和群众工作优势，把职工推进改革的积极性、主动性、创造性引导好、发挥好，创造条件激励广大职工，在本职岗位上群策群力、献计献策，勇于改革、敢于负责，充分发挥职工改革增效主力军作用，依靠广大职工的智慧和力量，全面落实公司各项改革举措，促进公司持续健康发展。

　　创新是灵魂

　　一是创新事业部管理。为了公司深化改革、全面增效，贯彻落实2014年度职工代表大会精神，公司在道路机械事业部率先推行公司化运作模式试点，以激发事业部自主发展活力，加快事业部发展步伐。事业部公司化运作是今年公司改革增效的重要举措之一，管控模式改变的根本目的是为了解放生产力，释放内部动力，实现改革增效的目的。我们要通过改革，实现事业部责权利高度统一，激发各事业部发展活力，促使各事业部想尽办法开源节流，不遗余力到市场中抢抓发展机遇，通过公司化运作模式，加快各大事业发展步伐。

　　二是创新组织机构。为优化公司组织机构，按照公司改革增效的总体要求，公司成立了“后市场事业部”，整合后的业务内容为：国内外营销事业部负责的配件业务、物流公司负责的零部件仓储管理业务以及863项目组等工作。后市场事业部为公司一级经营组织，其定位及主要职责是为公司后市场业务管理中心、责任中心和利润中心；负责后市场发展规划的制定及实施，负责国内外配件销售业务、二手车业务、再制造以及逆向物流研究（863项目）推进等后市场范畴的工作开展。

　　三是实施“三定”管理。由于历史沉淀形成的种种原因，山推股份组织结构已显臃肿，公司总部到各事业部、分（子）公司，管理层和执行层多达五六层之多，这种垂直分工、等级分明的金字塔结构，势必造成信息链过长、沟通成本高、管理效率低、管理成本居高不下等诸多问题，执行不力将使山推股份错失发展机遇，制约企业健康成长。此次公司推行“三定”工作，是以体制机制改革倒逼公司员工解放思想，打开他们思想的禁锢。通过定编、定岗、定员，增强公司员工的危机感和紧迫感，帮助员工扭转僵化落后的思维方式，释放公司机制体制的活力。

　　“三定”管理采取精简中间管理机构，分流中层管理人员，简化决策、管理、执行三层结构，从而增加管理跨度，减少机构管理层次，实现企业经营效益和利润的最大化。

　　增效是目的

　　改革增效是一项复杂的系统工程，各项改革举措之间的关联性、耦合性要求非常高，牵一发而动全身，需要统筹协调，全面推进。实施改革增效必须加强顶层设计和整体谋划，抓好重点领域和关键环节的改革，以此牵引和带动其他方面的改革，为其他方面改革提供强大动力，使各方面改革协同推进、形成合力，努力做到全局和局部相配套、渐进和突破相衔接，实现整体推进和重点突破相统一。我们要在山东重工集团的坚强领导下，按照公司统一部署，义无反顾地深化改革，背水一战，激发公司持续健康发展活力，充分发挥改革在促进公司各项事业发展中的原动力作用，推动各大事业竞相发展，确保2014年增效这一总目标的实现。

　　改革是一场革命，也是个人利益与集体利益的博弈。每个员工感受到了前所未有的压力和危机，然而压力和担子最重的还是企业。山推股份伴随着我国改革开放35年的步伐，走过33年的辉煌历程，在波澜壮阔的改革开放中诞生、成长、壮大，一路栉风沐雨，顽强拼搏，用山推人的智慧和辛勤成就各大事业，走出国门，登上世界舞台。十八届三中全会又开启了我国新一轮改革开放的航程，面对千帆竞发、百舸争流的态势，我们必须以敢为天下先的魄力和坚韧不拔的毅力，深入贯彻落实公司改革增效的各项决策部署，在推动公司持续健康发展中，促进各大事业迈向一个新阶段、跃上一个新水平、开创一个新局面。

编辑：尹盼秋