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加快推进我国旅游产业转型升级

李文宁康莉莉 //m.auribault.com 2014-06-30 来源：光明日报

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　　随着我国人均GDP提升和群众精神消费需求增长，旅游产业也快速发展，对国民经济的贡献率正在不断提高。十八大报告强调要把生态文明建设放在更加突出位置，努力建设美丽中国，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园，这为我国旅游产业发展带来了重要的战略机遇。虽然我国旅游产业已经取得了长足的发展，但在产业结构、市场体系、企业能力、产品供给、人才培养等方面还存在诸多问题，不能够满足日益多元化的旅游需求，亟待加快旅游产业的转型升级。

　　调整旅游产业结构。优化旅游产业结构，需要合理配置“食、住、行、游、购、娱”六要素，形成高效、有机的产业链，在整个产业结构各组成要素自身得到健康发展的同时，各组成要素之间也能很好地相互协调、配置、优化，最终实现旅游产业顺利转型升级。旅游产业宗旨是尽可能满足旅游者多元化的需求，近年来旅游活动开始由过去单一的观光游览偏向健身、休闲、娱乐、服务方面，这就要求旅游产业要由经济功能向综合功能转变：一是要走向生活化，深化旅游产业的消费性功能，展现旅游产业作为“民生产业”的价值。二是要走向生产化，凸显旅游产业的生产性功能，展现旅游产业作为“动力产业”的作用。三是要走向生态化，回归旅游的本原性功能，展现旅游产业作为“绿色产业”的特色。我们要最大程度地促进旅游产业和其他产业融合，不断开发新的旅游业态，努力形成新老结合、多元并进、适应不同层次需求的旅游产业链条，在一定地域空间内通过旅游资源吸引人流、物流、资金流、服务设施和重大旅游项目集聚，逐步形成功能完善、要素齐全的旅游产业结构。

　　拓展旅游市场体系。经过改革开放后三十多年的发展，中国旅游产业的发展已经由最初的优先发展入境旅游，向以扩大内需为主，入境旅游、国内旅游和出境旅游共同发展方向调整，并且从一定意义上来说，目前的国内旅游已经成为中国旅游产业发展的主体和核心。这就要求拓展旅游市场体系，既要根据旅游需求的变化准确定位，适时调整和提升市场营销策略，又要兼顾国内和国际两个市场，构建合理的客源市场体系。一是入境客源市场的开发应以近距离客源市场为主，同时也要形成多元的入境客源市场结构，国内旅游市场则由近及远形成多层面的国内客源市场开发格局。二是需要高度重视旅游市场宣传工作，充分发挥广播、电视、报纸等传统主流媒体和社交网络、微博、微信等新兴时尚媒体的作用，不断提高整体营销水平。三是政府要加大力度规范旅游市场秩序，加强对旅游市场的监管，拓宽旅游纠纷处理的路径，提升旅游服务质量，为旅游市场转型升级形成良好的氛围。

　　提升旅游企业能力。旅游企业作为旅游产品的供给者，在旅游发展中起着重要作用，提升旅游企业自身的能力是整个旅游产业转型升级的关键和核心。近年来，旅游企业集团化步伐越来越快，产生了一些大型旅游集团企业，但并未从根本上改变我国旅游企业散、弱、差的现状，从而使行业整体效益水平、竞争能力和抗风险能力低下。在旅游企业之间的竞争日益尖锐的背景下，旅游企业的转型升级不容忽视。一是通过政府引导、重点投资等措施，市场化和政府主导相结合，组建集旅行社、餐饮饭店、汽车公司于一体的大型综合性旅游集团公司，拓展旅游企业规模，增强旅游企业的活力和竞争力。二是要兼顾中小旅游企业的转型与实力提升，政府要给予中小旅游企业关注和扶持，积极提供政策和信息服务，中小企业应集中精力解决好公司战略规划、技术手段和公司治理结构等主要问题，从而增强自身抗风险和可持续发展能力。三是要积极推进和强化旅游企业管理和旅游服务的创新，积极引进国外资金、技术、人才和管理模式，通过品牌化、网络化、连锁化来提升旅游企业的素质。

　　优化旅游产品供给。旅游产品作为旅游者直接面对的旅游对象和客体，其转型升级在整个产业的转型升级中具有重要意义，它是吸引旅游者的魅力之源和最终动因。一是要以旅游市场需求为导向，及时调整和改进旅游产品的开发与设计，深入发掘旅游产品的地域文化内涵和特色。二是要立足高水平景区规划和高标准建设，邀请国内外知名规划团队进行规划设计，提升景区内涵，争取打造面向国际市场的旅游精品，提高核心竞争力。三是要充分运用先进的科技成果和信息技术手段来开发具有现代气息的、科技含量高的旅游产品，以满足旅游者追求新、奇、特的旅游心理。四是要实现旅游产品种类多元化、体验化发展，由单一观光旅游产品向休闲度假为基础的多元休闲旅游产品转变，从单纯服务型旅游产品向创新化、体验化旅游产品转型。

　　培养高素质旅游人才。旅游产业的竞争归根到底是人才的竞争，实现旅游产业转型升级离不开高素质旅游人才的支撑。因此，旅游产业转型升级的关键在于培养和造就一大批基础理论深厚、专业技能扎实、实践能力强的创新型和应用型的旅游专门人才，加大旅游科研力度，为我国旅游产业发展提供智力支持。这既是现代社会旅游产业的网络化、信息化、标准化、国际化迅速发展的需要，也是我国旅游产业目前发展现状的需要。一是要改变现有旅游人才的培养模式，根据旅游市场的需要来确定人才培养的目标、模式、途径和方法，从专业设置、教学计划和教学过程等方面创新旅游人才培养。二是加大复合型、应用型人才的培养力度，可以通过海外实习、合作办学、国外留学等多渠道融入国际旅游教育，从而满足旅游产业转型升级对多维旅游人才的需求。三是要逐步完善旅游资格考试与岗位认证制度，运用现代评估手段和方法对旅游人力资源进行素质评估，优化旅游人力资源信息系统，实现旅游人才的转型升级。

　　（作者单位：石家庄经济学院会计学院）

编辑：尹盼秋