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不断提高银行业对外开放质量和水平

//m.auribault.com 2014-05-15 来源：经济日报

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　　高亮

　　党的十八届三中全会提出，加快培育参与和引领国际经济合作竞争新优势，以开放促改革，这对我国银行业加快国际化发展、增强服务能力指明了方向

　　改革开放30多年来、银行业对外开放取得了举世瞩目的成绩。引入外资银行，一是促进了中资银行的改革发展，外资银行所带来的紧迫感和竞争意识，促进了中资银行经营理念和管理方式的转变。二是改善了金融市场环境和服务，促进了我国金融市场多元化竞争格局的形成，营造了一个更加成熟和国际化的金融市场环境。三是培养了本地金融人才。目前，在华外资银行整体聘用的4.2万名员工中，本地员工占比达到90%以上。

　　但我们也要看到，当前，我国商业银行“走出去”步伐整体上仍显落后，其海外并购在管理文化、银行产品、金融服务、制度环境等方面遇到一些问题。因此，商业银行“走出去”还有很多功课要做。

　　当前，我国商业银行面临着加快国际化发展的难得历史机遇。

　　一是中国经济的快速发展为国际化经营提供了坚强后盾。一方面，央行外汇储备庞大及国内市场盈利能力稳定保证了国际化经营所需资金；另一方面，中国企业“走出去”步伐加快提升了国际化经营的业务需求。

　　二是加快国际化发展有助于中国国家战略的实现。从国内看，“稳增长调结构”压力加重；国际上，中国在世界政治经济舞台上扮演着日益重要的角色，在金融危机后所发挥的影响力越来越大。商业银行“走出去”，不仅对促进经济可持续发展、推动结构调整有重要作用，更能促进中国国际地位的提升。

　　三是国际化经营还是银行保持可持续发展的必然选择。面对日益激烈的国际金融竞争，商业银行必须正视压力与挑战，加快国际化发展，在与外资银行的竞争中学习先进的管理理念和技术，推动经营战略转型，提高综合金融服务能力。

　　当前，世界经济金融格局正面临着国际金融危机后深刻调整，商业银行应抓住机遇，直面挑战，克难奋进，更好更快推动国际业务发展。商业银行一方面要服务国家的“走出去”战略大局和中国经济增长方式转型的需要，支持境外稀缺资源的开发、能源开发和中国企业的产业结构升级，另一方面需要尽快熟悉国际惯例以及各国的经济政策、法律体系和监管规则。具体要做好以下几方面工作：

　　一是需要制定相关战略规划，构建有利于银行业海外发展的金融生态环境。要做好前期国际业务战略规划，应明确区域选择策略、网络建设路径、重点发展业务等内容的短期任务和长远目标。规划要体现银行特色，依据自身优劣势制定具有差异性的国际化发展定位及路径，在差异化中寻求发展机会。区位选择应以经济增长快、金融服务需求大的新兴市场为重点发展区域。网络建设应坚持新设机构和跨国并购齐头并进。新设机构要综合考虑目标国的法律制度、监管政策、政经环境等国情特点，以及同中国外交经贸关系、现有业务发展基础和潜力等客观情况。规划应强调国际业务发展的针对性，细分市场，抓住重点领域谋划业务，获得发展先机，为后续确立市场地位、保证经营可持续性夯实基础。

　　二是建立完善政策协调机制，构筑内外协调的政策软环境，保障商业银行海外发展战略的高效联动。银行要更好地服务于中资企业“走出去”和国内经济结构调整、产业优化升级。当前，国际金融危机的深层次影响仍在持续，不少企业经营困难，但他们仍有技术、品牌和人才优势。这既是中资企业“走出去”的有利时机，也有利于我们加快经济结构调整和产业优化升级。银行应发挥自身优势，努力为“走出去”的国内企业海外投资并购、设立研发中心、开展技术合作等提供融资服务。

　　三是推进人民币资本项目可兑换。推进人民币资本项目可兑换，根本目的在于促进贸易投资便利化，为扩大企业及个人对外投资、确立企业及个人对外投资主体地位创造有利条件，是进一步加快发展各项跨境金融业务、体现金融支持实体经济发展、落实“走出去”战略、加快经济结构调整和产业转型升级的要求。应抓住人民币资本项目可兑换的有利时间窗口，在统筹国内需求与国际形势的基础上，加快实现人民币资本项目可兑换。

　　四是强化人才队伍。面对激烈的国际竞争，要想快跑、早跑、领跑，没有大批的专业人才是力不从心和难以持续的。这就要求必须进一步优化、健全涵盖培训、选拔、激励等方面的国际业务人员管理机制。在人员培养方面，按照国际化人才的成长规律，设计国际化、模块式的培训产品，通过对国际政治经济、目标国法律及监管制度、一揽子金融服务业务等内容深度培训，不断地培养、锻炼一支通晓国际金融规则、具备跨文化沟通能力和熟悉现代银行业务的国际化人才队伍。在人员选拔方面，建立发现、选拔、使用人才的择优竞争机制，搭建一支涵盖各领域、有干劲、能干事的国际业务人才队伍。在激励机制方面，完善提拔任用政策，在晋升、薪酬、绩效等制度政策上向海外一线人员倾斜。

编辑：尹盼秋