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在选人用人上要始终坚持公道正派

——学习习近平总书记关于党的建设和组织工作系列讲话精神体会

//m.auribault.com 2014-07-08 来源：辽宁日报

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　　党的十八大以来，习近平总书记针对组织工作提出了许多富有创见性的新思想、新观点和新要求，特别是全国组织工作会议上的讲话，鲜明指出实现党的十八大确定的各项目标任务，关键在党、关键在人；科学回答了怎样是好干部、怎样成长为好干部、怎样把好干部用起来等重大问题；突出强调了要把选人用人作为党和人民事业的关键性、根本性问题来抓，大力培养选拔党和人民需要的好干部，等等。这些新思想新要求，为党委和组织部门贯彻执行党的干部路线指明了方向，对于着力选拔信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部，建设一支高素质的干部队伍具有非常重要的意义。各级党委组织部门必须把贯彻落实总书记系列讲话精神，作为当前和今后的头等大事和首要任务，牢固树立公道正派理念，一以贯之地坚持公道正派原则，按照好干部“二十字”标准，认真履行选好干部配强班子的重要使命。

　　在选人用人上坚持公道正派，必须严格执行《干部任用条例》

　　《党政领导干部选拔任用工作条例》（简称《干部任用条例》）是干部工作的总章程，为选人用人提供了制度保障。新修订的条例，体现了中央对干部工作的新精神新要求，是做好干部工作的基本遵循。严格执行条例就是贯彻落实习近平总书记关于干部工作的新思想新要求，也是组织部门公道正派的体现，更是组工干部义不容辞的责任。严格执行条例重点要做到“三严”。

　　严格执行选人用人标准。条例规定的七项原则，是党的十八大精神在干部选拔任用中的集中体现，是选人用人必须坚持和遵循的基本原则。条例规定的选拔任用六个基本条件和七个基本资格，是必须严格执行的标准，绝不能搞变通、打折扣、做选择，降低任用条件、放宽任职资格，要一碗水端平、一把尺子量到底、一个标准执行到底。

　　严格执行选人用人程序。条例规定的动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等基本程序，是干部选拔任用工作必须遵循的基本方法和步骤，环环相扣，缺一不可。要严格按照规定程序组织实施，不能怕麻烦、图省事，要增强规范性、减少随意性，切忌形式上走了程序、实质上走了过场，要确保不走样、不变形、不跑偏。对没有按照规定程序操作的，一律不上会、不上报、不审批，真正使规定的程序成为选人用人不可逾越的屏障。

　　严格执行选人用人纪律要求。中央对整治选人用人上的不正之风高度重视，提出了明确要求，中组部还配套出台了一系列纪律规定，这为公道正派地选人用人提供了纪律保证。组工干部要严格执行“十不准”、“十严禁”、“五条禁令”、“五条红线”等各项纪律规定，使纪律要求成为不可突破的禁区、带电的高压线，时刻警钟长鸣、防微杜渐，要经得住诱惑、守得住底线。要有如履薄冰的危机感、不辱使命的责任感、遵章守纪的敬畏感，用铁的纪律确保公道正派贯穿干部工作的始终。

　　在选人用人上坚持公道正派，必须严把干部选拔任用关

　　在选人用人上坚持公道正派，是党的干部路线的一贯要求，也是干部工作长期坚持的优良传统。选人用人能否经得起实践检验和历史检验，广大干部群众对干部工作是否满意，归根到底就是看是不是公道正派。因此，在选人用人上要注意把好“四关”。

　　把好动议关。动议是干部选拔任用的初始环节，也是关键环节，体现了党委（党组）在干部选拔任用工作中的领导、把关作用和组织部门的职能作用，对党委（党组）和组织部门要求更高。动议环节应当注意把握以下几个问题：一看领导班子是否有空缺职数；二看意向人选是否人岗相适，从工作经历、专业知识结构、性格特点来综合分析；三看意向人选的一贯表现，特别是平时考核、年度考核情况等。

　　把好推荐关。民主推荐是了解干部民意基础的方式之一，是对群众公认度的印证。条例把推荐结果由原来作为选拔任用的“重要依据”改为“重要参考”，这将有效地避免 “简单以票取人”的情况，使民主推荐回归到应有的地位，发挥应有的作用。民主推荐环节要注意把握以下几点：民主推荐是干部选拔任用的必经程序，不能省略；要按照知情度、关联度和代表性的原则合理确定参会人员范围，让参加推荐会的人员投知情票、责任票；要根据工作需要、人岗相适，综合分析研判人选的一贯表现、群众公认度等情况提出考察对象；分析群众公认度主要看本次民主推荐情况、历次考核情况、在群众中的口碑情况等，不能仅把一次推荐结果与群众公认度画等号。

　　把好考察关。习近平总书记强调，“对干部的认识不能停留在感觉和印象上，必须健全考察机制和办法，多渠道、多层次、多侧面深入了解”。考察是为了准确识别干部、客观评价干部、正确使用干部，是对人选进行全面了解。干部考察要在考准、考实、考清上下功夫：要考准干部的德。坚持德才兼备、以德为先原则，突出考察干部的德行，既要在大事上看德，又要在小节中察德。要考实干部的绩。防止简单以GDP评政绩、论英雄，深入了解履行岗位职责，推动和服务科学发展的实际成效，对“三拍”干部要问责、要终身追究。要考清干部的廉。认真听取纪检监察机关、巡视部门和审计部门的意见，把好廉洁自律关。要强化作风考察。既要看干部的一贯表现，又要看重要关头、关键时刻的表现，多在乡语口碑中了解干部。

　　把好任职资格关。在提出考察对象初步人选前要重点把握三个“一律”：对存在群众公认度不高、有跑官拉票行为、属于“裸官”等六种情况的干部，一律不能列为考察对象；要认真查阅干部档案，核对“三龄两历一身份”，看是否具备所任职务的资格条件，凡是发现档案涂改、材料和信息涉嫌造假的，未核准前一律暂缓考察；要认真查阅个人有关事项报告情况，对不如实填报或者隐瞒不报的，一律不得提拔任用。

　　在选人用人上坚持公道正派，必须造就一支过硬的组工干部队伍

　　俗话说，“打铁还需自身硬”。组工干部的能力素质直接关系到选人用人的质量。因此，造就一支政治上清醒坚定、思想上光明磊落、工作上坚持原则、作风上求真务实、纪律上从严要求的组工干部队伍，是保证公道正派地选人用人的前提和关键。

　　加强党性修养。对于组工干部而言，坚持公道正派是立身之本，是党性修养好的表现。要树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定理想信念，始终把党和人民的事业放在第一位，做到对党忠诚、对组织忠诚。组工干部要有甘于奉献、甘为人梯的精神，淡泊名利、砥砺品质，还要耐得住寂寞、耐得住清苦。要坚持原则、实事求是，认真负责、勇于担当，敢讲真话实话公道话，始终做到“三个负责”，即对组织负责、对干部负责、对事业负责。

　　提高能力素质。要认真学习党的十八大和习近平总书记系列重要讲话精神，夯实履职尽责的思想基础和理论素养，不断提高公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部的政策水平。认真学习《干部任用条例》等法规和“一加七加二”等文件，熟练掌握干部政策规定，以“政策通、活字典”为努力目标，苦练基本功，要做到政策熟、程序熟、人头熟、情况熟，不断提高服务大局、服务基层的能力，不断提高知人善任、任人唯贤的能力，不断提高识人水平和用人本领，努力做到 “铨衡人物，擢尽才良”。

　　强化作风建设。组工干部的一言一行、一举一动备受社会关注，作风好坏直接影响到党的形象、组织形象。必须坚决贯彻总书记要求，把讲诚信、懂规矩、守纪律要求落实到领导班子和干部队伍建设的全过程，把 “三严三实”要求贯穿到履职尽责的实际工作中，把公道正派要求体现到选人用人的每个细节上，“但立直标，终无曲影”，始终以公道正派的形象服人，始终坚持用公道正派的作风选作风好的人，从而使组织放心、让群众满意。

　　□呼延广玮（作者单位：中共辽宁省委组织部）

　　善于把握每个生命瞬间，才能连成整个人生精彩。

　　作者／薛飞

编辑：尹盼秋