抓好“五环节”全面深化改革－时政撷英－理论频道

联系我们邮箱登录通行证登录网站地图

设为首页加入收藏

当前位置：中工网－理论频道－时政撷英－正文

理论关键词投稿

农民工新生代农民工和谐劳动关系十七届六中全会十二五和谐社会学习型政党中国特色社会主义核心价值马克思主义

抓好“五环节”全面深化改革

//m.auribault.com 2014-03-28 来源：内蒙古日报

分享到：

　　□方新兵

　　实践证明，只有求“真灼见”、接“地之气”、牵“牛鼻子”、涉“急险滩”、啃“硬骨头”，才能给经济发展注入新活力、给转型升级提供新动力、给创新驱动打上新烙印、给产业增效开辟新征程、给结构优化描绘新前景。

　　凝神聚力求“真灼见”促能力素质实现新提升，此乃改革动力之源。改革攻坚期、深水期涉及深层次矛盾和重大利益调整，如不能让所有人都满意，就看是不是代表大多数人的利益。这就需要碰撞智慧火花，贡献真知灼见，为改革提供动力之源。一是抓理论学习是基础。即把思想行动统一到习总书记一系列重要讲话精神上来，统一到有关改革决策顶层设计部署上来，努力把学习成果、真知灼见转化为正确思路、科学方法和有力举措。二是抓建章立制是根本。及时做好制度的废、改、立工作。切实形成便于遵循、便于执行、便于考核的制度体系，将权力的运行始终置于制度的规范和约束下。三是抓效能建设是保证。党员干部要带头改进工作作风，带头密切联系群众，带头解决实际问题，同时要建立治庸问责、明察暗访常态机制，为全面提升服务提供组织保证。四是抓人才队伍是关键。这就要求我们高度重视干部人才队伍的培养和管理，按计划、分步骤、有重点地抓好学习培训，建立健全队伍培养和选拔机制，完善培训考核制度，最大限度人尽其才、才尽其用。

　　扎根串连接“地之气”促上下联动凝聚正能量，此乃民心大势之趋。改革要走出一条新路，既不能照搬现成的教条，也不能照套现成的模板，只能走群众路线，在广大人民群众的实践中探寻答案，深入接好“地之气”。一是开门纳谏做到集思广益。制定改革方案时，要深入基层调研，广泛征求意见，这样才能防止改革碎片化、分散化，有利于改革的全面协调、整体推进。二是典型示范助推文明创建。这就需要加快集中、整合行业各品牌的优点和特色，争取培树出更多推得开、叫得响、影响广的品牌和特色，不断提升软实力。三是顶层设计结合试点试错。改革要想改得准、改得好，必须坚持顶层设计与摸着石头过河的辩证统一，要将顶层设计与试点试错结合起来，要将国家指导与地方创新结合起来，对于试点看到有效果、取得经验的要整体推广和运用。要从不同层级、不同侧面、不同维度发现行业首创、基层首创和人民首创，凝聚和传递改革正能量。

　　有的放矢牵“牛鼻子”促统筹兼顾解决真难题，此乃切中要害之招。牵“牛鼻子”就是抓住了工作重点和难点，这样可以避免做无用之功，真正把工作落在实处、做在好处，改革诸多问题也就迎刃而解，还能收到事半功倍的效果。一是“精细”立法促改革。立法工作必须适应全面深化改革，立法要着力增强立法工作的针对性、前瞻性和系统性。要把握正确方向，在国家统一的法制框架下，从法律制度上科学调整规范经济社会发展中的各种关系。要坚持科学立法、民主立法，强化立法论证、立法调研、立法评估，加强重点领域立法。二是“细节”反腐促改革。要从运动反腐、制度反腐、体系反腐到“细节反腐”，强化底线思维、细化勤廉标准，倒逼出“干净干事”的内生动力，实现对腐败行为的釜底抽薪和超前预防。三是“量化”服务促改革。要按照对工作有激情、对群众有感情的要求，拓宽服务领域、创新服务手段、提高服务水平、减少办事环节、加快工作节奏、解决实际困难，切实促效能提升、促改革发展。

　　勇往直前涉“急险滩”促峰回路转乍现好景色，此乃破冰启程之旅。这就要求有敢涉“急险滩”直面风险的勇气，要善于在推滩中赢得先机，要尽快实现由探路到领路的转换，由追赶到引领的跨越，以时不我待和只争朝夕的紧迫感和责任感抓改革。一是科技引领促改革。加强政府协调指导，突出企业技术创新主体地位，促进产学研用的系统结合；加快信息技术向现实生产力的转化，着力优化和完善信息公开、网上办事、公众互动等公众服务，不断加快公共信息化建设步伐。二是转型升级促改革。要在围绕转型升级的主攻方向上做好文章，努力推动传统行业向现代服务业转型。即具体而言，即发挥比较优势，努力向高效化、人性化、智能化、网络化转型。三是创新驱动促改革。改革发展与创新紧密相连，创新既包括技术创新，也包括理念、制度、机制创新。创新不仅能够直接转化为生产力，而且具有乘数作用，可以放大各生产要素的效应，从而提升全社会综合竞争力。

　　铁齿铜牙啃“硬骨头”促改革攻坚交出新答卷，此乃分享红利之举。不能指望改革一蹴而就，但不在啃“硬骨头”上啃出点名堂，改革很可能成为与失望、失败相连的名词，相信用铁齿铜牙对付“硬骨头”会有明显效果。一是简政放权要有大突破。简政放权就是为企业松绑、给市场发力，但绝不是简单地“甩包袱”“卸责任”。要让市场主体“法无禁止即可为”，让行政部门“法无授权不可为”成为基本准则，尤其在服务业领域要放宽市场准入，让市场增强竞争力。二是市场监管要有大作为。要努力争取政府对行业发展的政策倾斜和资金扶持，要下大力气改变条块分割不利于监管的局面，切实加快行业诚信体系建设，健全和完善市场诚信评价体系和投诉处理机制，指导行业协会重点加强行业自律工作。三是专项整治要有大行动。针对行业存在的突出问题，要着力抓好有针对性的专项整治行动；加大打非治违工作力度，切实规范、改善市场经营秩序和经营环境。

编辑：尹盼秋