多方协作推进非公企业产业工人技能培养

李珂

2019-04-02 07:23:06　来源：中工网—《工人日报》

　　非公企业产业工人技能水平直接影响到我国产业工人的整体技能水平。随着经济转型的推进，职工的技能水平显得更为重要，对技术工人也提出了更高要求。产业工人技能培养是一项系统工程，需要政府、工会、企业、职工多方协作，协同推进。

　　当前，非公企业已成为我国企业的重要组成部分，有七成多产业工人在非公企业就业。因此，非公企业产业工人技能水平直接影响到我国产业工人的整体技能水平。随着经济转型的推进，职工的技能水平显得更为重要，对技术工人也提出了更高要求。产业工人技能培养是一项系统工程，需要政府、工会、企业、职工多方协作，协同推进。

政府层面

　　一是完善和健全产业工人技能培养相关政策，发挥政策导向作用。制定并完善技能人才形成、晋级、使用、管理等相关政策，为促进技能人才队伍建设提供制度保证。健全政府培训机制，充分发挥职工培训学校、在线教育基地等阵地作用，线下、线上双结合，深入持久地开展职工在职培训、技能提升和继续教育，以及立功竞赛、技能培训、技能比武、技术创新、劳模带动等活动，加大对企业培训与职业教育的财政补贴与支持力度。指导不同行业和企业科学制定自主评价体系，以评价促提升，推动不同行业和企业的产业工人技能养成。引导企业创新职工技能养成模式，构建“培训、练兵、比武、晋级”四位一体的职业技能发展机制，建设高技能人才队伍。

　　二是注重推进政策实施落实，政府引导，统筹资源，合力推动。调查发现，在产业工人技能培养上，存在政府与企业衔接不到位的现象，导致政府政策无法有效落地。因而，政府应通过制定政策引导企业开展职工技能培训，完善政府推动、工会组织、企业主动、社会参与的高技能人才培养体系，推进技能人才培养。

　　三是营造尊重劳动、尊重劳动者的良好社会风尚。通过具有政治身份的产业工人畅通党和政府与一线职工的沟通渠道，反映一线产业工人的诉求、建议。各级工会组织可为他们提供培训和调研的机会，帮助其提升参政议政的能力水平，提供来自基层一线职工的主张诉求等。加强宣传引导，通过劳模表彰、宣传榜样、影视剧制作等方式，强化正面典型引领，营造尊重劳动者的良好社会风尚。

　　四是加大公共服务供给，解决产业工人子女就学、住房等问题。政府应做好基础性服务工作，完善相应社会保障制度。一要加大廉租房、人才房建设，提供充分房源，同时注意政策向技能人才倾斜，优先考虑高技能人才住房需求；二要放宽产业工人子女就学政策，对于优秀技能人才子女就学给予一定的宽松政策，让产业工人，尤其是高技能人才无后顾之忧。

　　工会层面

　　一是加强和推进产业工人技能培训，尤其是紧缺专业技能人才培训。充分发挥工会“大学校”作用，加快培养知识型、技能型、创新型高素质劳动者队伍。特别要注重产业工人创新能力和技能素质的提升，广泛深入开展职工立功竞赛、技能培训、技术创新、技能比武等活动，培养一大批大国工匠，为创新驱动发展、产业转型升级提供坚实的智力支持和人才保障。

　　二是将劳模精神和工匠精神融入产业工人技能培训，加强思想引领作用。弘扬劳模精神和工匠精神，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气是实施人才强国战略、创新驱动发展战略的必然要求。应将劳模精神和工匠精神纳入职业院校基层课程和企业职工技能提升培训体系，作为价值观教育的重要内容。

　　三是做好产业工人劳模典型的评选、宣传工作，发挥榜样带动作用。开展首席工人、劳动模范等产业工人典范评选活动，树立产业工人典型。多渠道广泛宣传劳模事迹，通过线下线上互动、多媒体等手段应用，以贴近职工生活的喜闻乐见方式宣传劳模。发挥劳模、工匠和高技能人才的模范带动作用，构建技能导向和创新贡献导向激励机制。依托劳模创新工作室、技能大师工作室等平台作用，开展职工技能培训。

　　四是做好政府和企业的衔接沟通，畅通信息，推进政府政策的落实。工会应发挥桥梁作用，畅通信息，充分学习、理解政府关于产业工人技能培养、队伍建设等相关政策，做好政策的解读、推动、落实工作，实行上情下达。深入企业，了解企业在职工技能培养中的政策需求、现实困难等，实行下情上达。做好产业工人技能培养相关活动，动员企业广泛参与，在参与中实现政策落地。

企业层面

　　一是重视产业工人技能培养，将职工技能培养与企业长远发展相结合。企业应重视职业技能培养，形成良好的技能人才培养、成长氛围。制定产业工人技能培养规划，构建技能人才培养长效机制。加大培训经费投入，按照职工工资总额的一定比例提出职工教育培训经费，并列入企业成本开支。主动开展职工技能培训，制定企业发展长远规划，将产业工人技能培养与国家职业资格鉴定接轨，为企业留住人才。

　　二是制定企业产业工人技能评价、待遇提升制度，鼓励产业工人参与职业技能培训。企业应建立科学、合理的产业工人自主评价体系，将技能等级与待遇挂钩，建立技能人才激励机制，落实技能人才各项待遇。形成或完善分配制度，调动高技能人才积极性，改革现有以计件为主的工资制度，将职业技能资格、业绩贡献等纳入分配制度。建立规范有效、以奖励为导向的高技能人才奖励体系。

　　三是大力开展技能竞赛，以赛促训，提高产业工人技能水平。切实落实政府政策，重视工会的地位和作用，大力开展职业培训、技术练兵、操作比武等活动，帮助职工技能晋级。开展技术练兵，通过师傅帮带，实践操作，让职工快速入岗，成为熟练工。开展同岗、同行业间比赛，获胜者推荐参加各级竞赛，促进职工技能提升。

　　产业工人层面

　　一是树立正确的人才观。随着产业升级、企业创新的不断发展，技能人才的作用越来越凸显。产业工人应转变认识，通过自身努力，提升技能，发挥身为技能人才的作用，进而提高自己的职业认同感。

　　二是明确职业发展规划，以目标引领行动。从产业工人职业发展情况看，技能水平起到了很关键的支撑作用。所以，对职工而言，不能仅仅满足于完成当前工作任务，而应该保持学习动力，结合自己所在行业的发展前景思考自己的未来发展，进一步明确职业发展规划，提前采取行动。应该认识到，职工的成长不仅有利于自身发展，而且对企业、对社会都有积极贡献。

　　三是不断加强自身职业技能的学习和提升。通过跟着师傅学习，在师傅的指导下进行实操训练，达到快速上岗的目的。同时，培养自我学习能力，认真学习理论知识，逐步适应“互联网+培训”的学习方式，善于与他人进行经验交流分享，在自我总结中提升，快速成长为“能手”。要积极参加企业内的知识竞赛、技术练兵、技能比赛等，提高技能实操水平。

　　（作者为中国劳动关系学院劳动关系与工会研究中心研究员）

编辑：张苇柠

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