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在美好乡村建设中造福千万农民

——驻村蹲点的调查与思考

//m.auribault.com 2014-01-21 来源：光明日报

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　　2013年10月13日，张宝顺来到萧县白土镇费村集体蔬菜大棚种植基地，实地察看蔬菜种植情况，并与乡亲们一起栽培黄瓜秧苗。

　　调查人：张宝顺（中共安徽省委书记、省人大常委会主任）

　　我们常有这样一种感受，每当工作遇到困惑的时候，到基层走走看看，便会眼前一亮，群众早就开始探索和创造了。我们要始终坚持问政于民、问计于民、问需于民，拜人民为师，向人民学习，从基层的鲜活经验中启迪思路，在群众的丰富实践里汲取营养，集中人民的智慧力量去建设美好乡村。党的十八届三中全会对农村发展、农村改革作出了重要部署，我们要结合实际，全面贯彻，持之以恒，切实做到一张蓝图不改变、咬定目标不放松、强力推进不懈怠，不断开创美好乡村建设的新局面。

　　安徽是农业大省、农村人口大省，农村和农民的小康，关系到全面建成小康社会的全局。2012年9月，安徽省委、省政府按照中央关于新农村建设的“五句话”总要求，作出了建设美好乡村的重大决策，目的就是着眼更高目标，全面提升广大农民的生活水平和幸福指数。2013年10月12日至14日，我来到宿州市萧县白土镇费村驻村调研，与农民同吃同住同劳动，向群众问计问需问民生，对美好乡村建设有了更加真切的认识，对如何在新的起点上推进美好乡村建设有了新的思考。

　　现状：今日乡村换新颜

　　开展美好乡村建设一年多来，全省各地、各部门按照省委、省政府的部署，科学谋划，精心实施，有序推进，取得了阶段性成效。各地以中心村建设为龙头，共规划建设586个重点示范村，一批环境优美、设施配套、产业兴旺的美好乡村基本建成，起到了良好的示范带动作用；以改善农村人居环境为突破口，大力推进垃圾和污水处理，近万个自然村开展了环境整治，农村脏乱差状况得到初步改观；以兴业富民为目标，深入实施“一村一品”工程，加快发展现代农业，村级集体经济得到恢复和发展。干部群众普遍反映，开展美好乡村建设以来，农村路宽了、水清了、村庄漂亮了、产业提升了，面貌发生了很大变化，农民得到了真正实惠。

　　这次我驻村蹲点的费村就是美好乡村建设的一个缩影。费村地处皖北山区，下辖3个自然村、8个村民小组、4880人，总面积近26平方公里。“荒山秃岭和尚头，倒流河水到处流，沿岸冲走河滩地，十年九涝不保收”，曾是费村真实而无奈的写照。10月12日下午，我来到这里看到的却是一幅优美的田园画卷：一湾清澈的河流穿村而过，一幢幢漂亮的小楼错落有致，一条条平坦的道路四通八达。村庄规划井然有序，村容村貌干净整洁，乡亲们脸上洋溢着幸福的微笑。我住的农户家是个两层小楼，男主人郭春雷在皖北煤电集团祁东矿上班，妻子在村蔬菜基地管理大棚蔬菜，一双儿女在中学读书。郭春雷给我算了一笔账：他一年工资5万元、妻子工资19000元，另外还有农业收入2300元、各种惠农补贴388元，总收入7万多元，生活水平比过去大大提高。

　　在驻村的3天里，我先后走访了十几家农户，召开了乡镇干部、村干部和村民代表座谈会，面对面了解村情民意。大家向我介绍，村里从改善农村生产生活条件入手，从农民最期盼的地方做起，办了很多好事实事，全村80%的人家住上楼房，水泥路、自来水、有线电视等实现户户通。特别是针对农村环境问题，以村庄建设、环境整治为抓手，聘请专人清扫收运垃圾，投资兴建雨污分流管道，对垃圾和污水实行集中处理，彻底改变了“垃圾靠风刮、污水靠蒸发，家里现代化、屋外脏乱差”的现象。同时，村里以“五好文明家庭”“六好媳妇”等评选表彰为抓手，引导村民参与文明创建，营造了家庭和睦、邻里和谐的良好风尚。我走访了“六好媳妇”孙秀云家和“五好文明家庭”陈世昌家，看到了文明和谐乡风美的喜人图景。乡亲们都称赞，美好乡村建设带来了往常想都不敢想的巨大变化，确实是惠及广大农民的最大民生工程。

　　期盼：携手共建好家园

　　在和费村乡亲们的朝夕相处中，目睹农村的发展变化，倾听基层的愿望心声，更加真切地了解到乡亲们对美好乡村建设的热切期盼，也让我强烈地感受到，推进美好乡村建设，只有把工作的着力点和群众的期盼点紧密结合起来，把好事办实、把实事办好，才能赢得群众的衷心拥护。

　　⒈期盼完善基础设施

　　穿村而过的倒流河是费村的母亲河，也是当地唯一一条河流。由于上下游水位落差大，1966年在河上修建了一座水闸。这座费村大闸使用至今，当年刻下的“共产党万岁”标语清晰可见，但其水利功能早已退化，闸上大桥也成了危桥。村党总支书记陈明华说，村民一直想重修大闸，但力不从心，申报水利项目好多次，也都没有成功。与费村一样，许多农村的基础设施都比较薄弱，特别是在山区、库区，已有的基础设施年久失修，服务功能严重老化，抵御灾害能力较差，保障水平明显下降。同时，由于自然环境恶劣，农民居住分散，新建基础设施存在线长、面广、成本高、难度大等问题，这些都给群众生产生活带来了不便。2011年秋天，我到大别山区的霍山县农村蹲点调研，当时有不少村民向我反映使用小水电的苦恼：“一到高峰时段，电力就不足，空调、冰箱只能当摆设，看春晚也只能看个缩小版，屏幕只显示一半……”经过了解，我发现，全省不少山区都存在电力不足、电压不稳的情况。在深入调查研究的基础上，省委、省政府下决心从根本上解决了全省6个山区县、36个乡镇、60万人口的小水电自供电网问题，乡亲们再也不用为用电闹心。2012年5月，我到同是大别山区的岳西县访贫问苦，马石村的管山村民组坐落在大山深处，90多户群众只有一条砂石路与外界相连，陡峭难行。乡亲们说，山里资源丰富，但苦于交通不便，商贩不愿上山收购，只能靠背扛肩挑运到山下卖，还有个小伙子在城里谈了对象，姑娘来了一看山路如此艰难，扭头就回去了。在大山深处，一条路对农民群众真是重要。后来通过协调，在多方努力下，修好了一条长8.5公里的水泥路。目前，全省已兴起了新一轮交通建设的热潮，从中可以看出，大力加强基础设施建设，不断改善生产生活条件，是农民群众的迫切愿望，也是美好乡村建设的重要抓手。

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编辑：尹盼秋