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深入实施创新驱动发展战略

甘肃省中国特色社会主义理论体系研究中心 //m.auribault.com 2013-11-22 来源：人民日报

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　　习近平同志在主持中央政治局第九次集体学习时强调，实施创新驱动发展战略决定着中华民族前途命运。全党全社会都要充分认识科技创新的巨大作用，敏锐把握世界科技创新发展趋势，紧紧抓住和用好新一轮科技革命和产业变革的机遇，把创新驱动发展作为面向未来的一项重大战略实施好。学习贯彻习近平同志这一重要讲话精神，就要清醒认识当今世界和当代中国发展大势，增强忧患意识，紧紧抓住和切实用好这个机遇，以全球视野谋划和推动科技创新，着力增强创新驱动发展战略新动力，加快形成经济发展新方式。

　　深化战略认识。党的十八大报告提出，科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑。实施创新驱动发展战略，是我们党放眼世界、立足全局、面向未来作出的重大决策，是我们国家加快转变经济发展方式、破解经济发展深层次矛盾和问题、增强经济发展内生动力的根本举措。据科技部统计，2012年我国用于研究开发活动支出已达1.02万亿元，占GDP比例为1.97%；全国技术合同交易额近3年年均增长超过20%，2012年达到6400亿元。然而，科技与经济结合问题仍未得到有效解决。发达国家科技进步对经济增长的贡献率在70%至80%之间，而我国仅为31.6%，与发达国家存在不小差距。同时，由于我国发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，人口、资源、环境压力越来越大，这对发展是巨大的挑战。只有坚持走中国特色自主创新道路，才能变挑战为机遇，加快推进社会主义现代化建设步伐。

　　培育创新企业。创新，能源源不断为企业输送新鲜血液，并转化为企业快速发展的动力。创新能力的高低，直接关系企业竞争力的强弱、生产力水平的高低、企业素质的等级。着力培育企业创新能力，是我国企业抓住机遇、迎接挑战的必然选择。要加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体制机制，形成具有自主知识产权、自主品牌和较强核心竞争力的创新型企业集群；构建自主创新技术基础，制定重要技术标准，支持开发重大产业技术，大力开发对经济社会发展具有重大带动作用的高新技术；加强重点工程中心、企业技术中心建设，鼓励技术革新和发明创造，发挥各类企业特别是中小企业的创新活力，等等。与此同时，企业还要通过制定适合本企业情况的制度规定，充分调动员工创新积极性、主动性和创造性，形成企业创新的整体合力。

　　推进产业升级。产业升级是一个国家或地区工业化过程中的必然产物。高端化、高质化、高新化的产业结构是经济保持平稳较快发展的稳定器。要坚持以科技创新推动产业高端发展，根据产业创新需求部署创新链，通过实施重大工业项目，不断转变发展方式，推进产业优化升级；按照集群发展、多元发展、可持续发展思路，扶持大项目、引进大企业、构筑大产业；以工业园区为载体，以走工业高端化道路为方向，加速推进产业向产业链和价值链的高端延伸，优化产业结构，实现工业经济跨越式发展；抢占产业发展制高点，瞄准国内外一流企业招大引强、招高引新，积极参与国际间的合资合作，不断提升产业规模和层次；以技术瓶颈组织重大技术攻关，加强科技成果转化，实现产业规模质量和效益同步提高，加快构建以高新技术产业为主导的现代产业体系。

　　构建创新体系。创新能力已成为地区经济获取竞争优势的决定因素，世界各国、各地区纷纷把区域创新体系建设作为提升竞争力的重要战略。我们应站在历史和时代的高度，切实转变观念，自觉构建区域创新体系。不断推进组织创新、制度创新和管理创新，完善鼓励创新政策体系，实行有利于技术创新的财税金融等政策，加快技术创新服务体系建设，大力加强知识产权保护；加强自主创新示范区建设，引导地区更大力度集聚创新要素、培育特色产业，构建布局优化、特色鲜明、开放竞争的区域创新体系；统筹规划科技基础设施建设，增强科技创业载体服务功能；推进理论创新与技术攻关相结合、基础研究与应用研究相结合，努力探索资源节约和环境友好发展新机制；调动企业、高等院校、科研院所的创新积极性，为全面提升区域自主创新能力提供体制保障。

　　（执笔：袁凤香许尔君）

编辑：尹盼秋