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南苏丹露出和平曙光

//m.auribault.com 2013-12-30 来源：中工网—《工人日报》

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当地时间27日，在肯尼亚首都内罗毕举行了东非政府间发展组织（伊加特）紧急首脑会议，讨论南苏丹局势，寻求解决南苏丹冲突的办法。包括肯尼亚、苏丹、埃塞俄比亚、吉布提、索马里、乌干达和南苏丹在内的伊加特成员国的总统、外长出席会议。南苏丹派外长本杰明到会。会后发表声明，呼吁南苏丹争端双方立即停止敌对行动，最迟在本月31日开始谈判。为了给谈判创造条件，声明要求从当天起立即停火4天。声明强调，伊加特国家坚决支持南苏丹的合法政府和基尔总统，反对任何以非民主选举或武装政变形式夺取政权的行为。伊加特还明确提出，12月31日仍无法做到和平对话就将采取措施。

对于伊加特的声明，南苏丹政府做出了回应。28日，南苏丹总统府发言人伊特尼·维克表示，总统基尔原则同意与前副总统马沙尔为首的反政府武装立即实现停火，无条件举行对话。然而，马沙尔当天在接受英国广播公司采访时，对停火提出了两个先决条件，一是通过谈判制定一项监督机制；二是政府释放与政变事件有牵连的所有在押政治人士。

尽管冲突双方还在讨价还价，但南苏丹还是露出了一丝和平曙光 .如果南苏丹真能就此恢复和平，善莫大焉。此次冲突，造成了严重的人道主义灾难。据联合国人道事务协调厅27日发布的数字显示，已有12.1万人流离失所，其中有6.3万人暂时躲避在联合国驻南苏丹特派团的营地之中。而死于非命者，据报道已有数千人。伊加特紧急首脑会议警告，目前有了部族之间的冲突甚至屠杀的苗头，如不及时制止，有可能上升演变为种族灭绝的行为。

但是，在南苏丹实现和平并非易事。南苏丹的这次冲突，表面看是总统和前副总统之间的政治内斗，其实却有着深层次的原因，最重要的，是部族影响力巨大，而国家概念淡薄。南苏丹部族众多，但却没有一个部族占据人口多数，最大部族丁卡族在全国近1000万人口中只占百分之十五左右。现任总统基尔就来自丁卡族，前副总统马沙尔来自第二大部族努尔族。有专家指出，南苏丹人往往首先忠于自己的部族，其次才是国家。而对于部族在国家中应扮演什么角色，南苏丹人却没有形成共识。南苏丹在2011年1月就是否独立的问题举行公投时，很多选民不是出于对独立国家的向往而是因为听从了部族首领的召唤而投票赞成独立的。独立后，大多数南苏丹人首先想到的是在经济和政治上给自己的部族带来什么好处。受这种心理驱使，部族间的争权夺利不可避免，少数失势的部落为此走上了武装反叛的道路。事实上，在南苏丹独立后短短的两年半时间内，该国的麻烦确也从未间断。

今年7月，基尔总统突然撤销马沙尔副总统的职务，此后执政的苏丹人民解放运动内部两个主要派别之间分歧日益严重。本月15日，南苏丹总统卫队中来自丁卡族和努尔族的士兵在首都朱巴发生枪战。南苏丹政府16日宣布，所发生的武装冲突是一起政变，马沙尔是幕后策划者，但马沙尔否认这一指控。之后，武装暴力冲突愈演愈烈，已影响到该国10个州中的7个。

当初独立时，善良的人们希望这个贫穷的国家能借助丰富的石油资源，尽快让人民过上安定富足幸福的生活。但现实却是残酷的。希望在联合国、非盟，特别是伊加特的干预、调停下，南苏丹能早日迎来和平。

编辑：周文