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权力沦陷之恶甚于冒名顶替重演
叶祝颐
//m.auribault.com2016-02-26来源: 光明网
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  当年,被冒名上大学的罗彩霞曾轰动全国,如今,河南省沈丘县33岁的王娜娜说也遭遇同样命运。王娜娜2003年高考后,因未收到大学录取通知书,以为落榜便外出打工,之后结婚生子。2015年,她发现自己当年并非落榜,而是考上了周口职业技术学院,但被人顶替读了。顶替者毕业后当了老师。(2月24日《东方今报》)

  上世纪八十年代,在偏僻农村,冒名上大学的事情不罕见。比如有的地方信息闭塞,学校截留他人入学通知书渔利;有的学生因为家贫或者对考取的学校不满意放弃上大学,等等。但是随着身份证的普及、科技、通讯手段的进步,冒名上大学的难度越来越大。然而,从罗彩霞案之后,全国各地一系列冒名顶替案浮出水面。顶替不仅冒名王娜娜上大学,而且当上为人师表的老师,而真正的王娜娜因为身份证被冒用,申办信用卡和小额贷款被拒。现实版“潜伏”令人唏嘘不已。虽说王娜娜准备起诉冒名顶替者,但是,在我看来,这不仅是真假王娜娜之间的个人恩怨,还涉及到方方面面的责任。

  高校招生录取事关考生前途命运,本应执行严格的制度。13年前的大专普招学生意味着解决户口、工作问题,其含金量不可小视。王娜娜没收到录取通知书黯然神伤外出打工,而顶替者一路绿灯当起了老师,两个人的命运令人感慨。

  尽管当地公安部门、教育部门、招生部门和高中学校、周口职业技术学院都以种种借口撇清自己的责任。但是值得追问的是,王娜娜的录取通知书为何莫名其妙到了顶替者的手中?顶替者如何冒用王娜娜的身份办理户口迁移手续?周口职业技术学院如何审查他的入学资格?再后来,冒名当老师,资格审查又是怎样通过的?冒名顶替事件是否存在权力寻租?一个冒名顶替者如何担当为人师表的重任?一连串的疑问让人觉得这起冒名事件绝不简单。如果深挖下去,其恶劣影响不亚于罗彩霞案。

  按理说,顶替者要完成冒名上大学的过程,要经过学校、教育局、公安局及招考部门、录取学校等多道程序层层把关。然而,令人费解的是,多道监管关口成了一推就开的虚掩大门,没有阻止冒名上大学的脚步。如果两人中有一人更改了身份证信息,如果王娜娜没有发现身份证被冒用,无法办理大额信用卡,冒名顶替者还会继续潜伏下去。从王娜娜掌握的信息来看,顶替者的父亲承认花5000元购买入学指标,而且就在王娜娜和顶替者父亲对峙期间,顶替者更换了身份证号码,顶替者扬言,王娜娜即便读了大学也当不了老师。种种迹象表明,在冒名顶替事件的背后,不是顶替者及其父亲在战斗。王娜娜高中毕业学校、当地教育部门、招生部门、公安部门、周口职业技术学院等方方面面的问题都浮出水面。

  其实,只要不能摆平其中任何一个环节,“假王娜娜”就完不成冒名顶替的过程。如果相关部门严格依规办事,也许不会让“假王娜娜”潜伏如此之久。我们在感叹相关人员神通广大的同时,更担忧一系列制度设计形同虚设,权力在集体沦陷。

  《民法通则》第99条规定:“公民享有姓名权,有权决定、使用和依照规定改变自己的姓名,禁止他人干涉、盗用和假冒。顶替者冒名上大学侵犯了王娜娜的姓名权,而且其冒名的目的在于顶替其上大学,还侵犯了王娜娜的受教育权。顶替者不仅要赔偿王娜娜的损失,把姓名权还给王娜娜,还应该承担相应的法律责任,参与冒名顶替运作的相关人员也应该受到查处。一系列法律制度的执行者,在权力面前集体沦陷的问题更值得反思。冒名顶替事件涉嫌多重侵权,渎职、舞弊,伪造国家公文,破坏了社会公平正义,伤害了政府公信。有关部门无疑应该尽快介入调查,查清事实真相,挖出冒名上大学背后的毕姥爷。

  但是,事实上,还有多少罗彩霞、王娜娜们的姓名权、受教育权被人盗用,一直蒙在鼓里?还有多少弱势群体的权利被权力肆意践踏?这个问题值得深思。要扎紧招考制度篱笆墙,一次两次偶然的个案曝光解决不了根本问题。更为重要的是,有关部门要创新制度设计,痛下决心砸破招考暗箱;而且,相关部门要把详细招考信息放在阳光下暴晒,自觉接受舆论监督。

 

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