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协调联动是治水治污的关键
//m.auribault.com 2016-01-06 来源: 深圳特区报
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  水污染作为一种典型的“城市病”,必须加强精细化治理,而协调联动正是精细化治理的一个重要维度

  加强治理管理,加快治水治污,是一项事关环境保护、民生改善与城市未来的重大工程,需要全社会心往一处想、智往一处谋、劲往一处使。

  补齐城市治理管理的短板,是深圳治水提质的当务之急。水污染犹如“牛皮癣”,倘若治理方式不对头、措施不到位、力度不够大,就容易久治不愈、反复发作,降低城市“颜值”,让民众饱受折磨。因此,面对水污染难题,如何治理考验着一个城市的发展理念与智慧担当。

  水环境治理,是城市治理的重要一环。2015年中央城市工作会议指出,政府要创新城市治理方式,特别是要注意加强城市精细化管理,着力化解“城市病”。水污染作为一种典型的“城市病”,必须加强精细化治理,而协调联动正是精细化治理的一个重要维度。

  协调联动,是打赢治水提质攻坚战持久战的关键所在。水环境治理是一项系统工程,不只是政府的职责,更是整个社会的共同事业,若没有政府、社会、市民同心同向行动,便难有起色。 “协同行动”作为深圳治水“十大行动”之一,旨在形成治水合力、推动治水提速,可谓是抓住了“牛鼻子”。

  协调联动,不仅要发力于治水治污工程进展之中,更要落点于城市规划合理安排之上。水系保护应与产业发展、地产开发、城市定位一道纳入城市整体规划当中,避免出现有些建筑的红线划定时间早于河道的蓝线划定时间,防止河流综合整治用地遭到“蚕食”,从而以尽可能小的时间耗费与资金投入,换取更好的治理效果。

  治水治污效率高低,取决于不同职能部门之间协调联动程度。深圳的排水管网建设之所以跟不上城市发展节奏,历史欠账太多,与不同部门协调不够不无关系。比如,要埋一段污水管,可能要把路挖断,并且影响电、气、通讯管道的正常运转,如果事先不协调好,随时可能惹出麻烦,而大量的协调工作劳神费力,影响工程进度。反过来说,倘若各种市政管网与道路建设能够统一规划、同步推进,避免重复勘探、建设,岂不是更省力且高效?

  而且,跨界河流治理,尤须兄弟城市之间携手建立协调联动机制。跨区域的水污染整治,如果属地的沟通协调不到位,就容易导致彼此埋怨推诿,或相互观望坐等“搭便车”,使得问题越拖越严重。流域内城市只有立足于全局视角,突破“楚河汉界”,在措施上加强对接、节奏上步调一致、标准上统一执行、进展上实时衔接,治水行动才能事半功倍。流经九国的莱茵河,曾因污染严重而一度得名“欧洲的下水道”,正是通过流域内各国协调联动、通力合作而恢复生机、重现美丽。深圳的跨界河流有不少,可以借鉴莱茵河的治理经验,避免“单打独斗”,与兄弟城市并肩作战。

  消除水体黑臭,旨在造福于民,也应借力于民。所谓借力于民,不是把治水治污的责任摊派到民众头上,而是寻求民意支持,形成社会合力。面对水污染问题,市民可以抱怨、吐槽,让政府听到自己的心声。而面对治水工程可能带来的生活打扰时,市民也要尽量理解、支持。比如,铺设排水管网难免封路挖渠可能致使居民出行不便,机器作业噪音较大可能影响居民正常休息。正是市民的理解与支持,各种治水工程才能按期完工,水清岸绿的那天才能早日到来。

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