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经济日报：多方互动共破“证书桎梏”

//m.auribault.com 2014-08-21 来源：经济日报

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　　近日，国务院印发《关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》，取消了房地产经纪人、注册税务师、质量专业技术人员、土地登记代理人、矿产权评估师、国际商务专业人员等11项职业资格许可和认定事项。这些职业资格许可和认定事项的取消，有利于更好地激发人才活力，降低就业创业门槛，进一步释放经济活动中的动力。

　　应该看到，当初政府部门设置这些职业资格许可和认定事项有其审慎性考虑，在当时条件下对于规范涉事主体行为确实起到了一定作用。但随着市场经济不断发展，其弊端日益凸显。一是阻碍了市场运转效率，容易形成“行政腐败”；二是助长了“学”与“用”的脱节，一些人尤其是青年学子花费不少钱财与精力考取了一大摞资格证书，可入职之后仍然是专业技能欠缺，学习能力与创造能力不强，徒拥其“证”而难当大任；三是使得畸形的“证书经济”现象在各地出现，有些人靠“证”吃“证”，通过租借资格证书、出具质量不高乃至虚假文书资料谋利。

　　除却少数确有必要实施的职业资格许可和认定事项，大部分应回归市场的还是回归市场。国务院《关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》颁布后，即在社会上引起积极反响，主动减政放权，努力打破“证书桎梏”令人振奋，不过要巩固并扩大这一成果，使之发挥更大的联动和示范效应，还需有关方面积极响应、参与互动。

　　当前，最主要的是用人单位要顺应形势培养和造就人才。作为用人单位，不能仅仅以“证”取人、以“证”量才，而是应通过科学合理的人才考评机制，给那些踏实肯干、拥有真才实学者以公正评判与相应待遇；与此同时，要立足单位发展实际，结合员工个人成长愿景，通过搭建适宜的人才培养与输送平台，为更多的人在工作中实实在在增长才干创造条件。

　　除了用人单位主动作为，社会其他相关部门的工作也要跟上。高职院校应该破除传统的教学理念，注重培养学生的创造力，别再靠“认证”培养人才；社会上种种帮助求职者“考证”的辅导机构，也须转变观念，不能再拿所谓的考试“通过率”当卖点，而是要围绕市场所需、实际应用设计教育培养内容，帮助参与培训者实现真正意义的成才。

编辑：曹茂竹