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探亲假该是去是留？

//m.auribault.com 2015-06-22 来源：新华网

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　　在北京郊区和河北河南等地，端午节又称作“女儿节”。这一天，出嫁的女儿要回娘家看望父母。但如今，很多人父母都在外地，三天的小长假，回趟老家未免有些赶。事实上，对于父母在外地的职工，国务院曾出台关于职工探亲待遇的规定，未婚职工探望父母的假期最长可达45天。然而记者近日调查发现，这个1981年出台的规定“名存实亡”，很多人“听都没听过”。探亲假究竟该不该保留？且看网友如何评说。

　　别让职工“探亲假”名存实亡

　　对于这份1981年就已经出台，存在历史超过30年的文件规定，大多数普通劳动者却表示“听说过没见过”，甚至干脆就是“听都没听过”，自然也就谈不上享受这一假期福利了。但是另一方面，谁都无法否认，对于现在的部分中国劳动者来说，比任何一个时候都更需要“探亲假”，这是因为随着城镇化进程的发展，远离父母的年轻人越来越多，而城乡的“空巢老人”也越来越多，即便按照法律规定的“常回家看看”，也同样需要类似“探亲假”这样的假期予以时间上的保障。

　　然而“探亲假”名存实亡的现实，既让这个国家休假制度陷入尴尬的境地，同时也让想休假而不得的劳动者感到无奈，一些劳动者甚至直言，既然这样的休假制度已经名存实亡，对于劳动者成了画饼充饥，那么不妨干脆取消算了。还有一些专家学者则从企业负担的角度来看待这个问题，认为“探亲假”诞生于计划经济时代，而现在已经是市场经济，有了带薪休年假制度，再简单地推行“探亲假”，可能会超过了企业的承受能力，加重了企业的负担。

　　对于这一点，我们也不否认，比如一些国有企业的岗位都是一个萝卜一个坑，如果某个“萝卜”休探亲假去了，而且按照他的工龄一休就是十几天，那么他空出来的这个“坑”，谁来填呢？尽管一些企业的具体情况可以再做讨论，但既然国家已经出台了这一假期规定，而且目前也没有取消，那么就应该被执行，被落实而不能任由其名存实亡。

　　“探亲假”制度要想符合民意期待，就必须在两个方面做出完善性规定：一则，目前“探亲假”所针对的主体是政府机关、国有企事业单位的职工，很明显把民营企业的劳动者排除在外，虽然这其中有历史原因，但放到现在来看，却有失公平，比如这一制度规定的时候，中国的民营经济刚刚兴起，国有企业职工才是主流，但是现在情况已经发生了根本性的变化，所以国家或者是地方政府应该像广东省一样，以地方性法规条例的方式，把原来只适用于国有机关和企事业单位等员工的探亲假待遇，扩大至所有企业。

　　二则，再好的休假制度，关键还是在落实，要以法律和制度来保障职工这一休假权利的落实执行，防止职工权利画饼充饥。在这个过程中，无疑也得考虑用人单位的利益，制定灵活变通的休假制度，比如能否把某位职工十几天的假期拆分为几个时间段来休，以减少对用人单位的影响？比如能否在企业生产淡季安排职工休假等等？（苑广阔）

　　计划经济的探亲假不要也罢

　　探亲假是计划经济的产物，在“那时很慢”的社会背景下，确实具有必要性，也事实上发挥了重要作用。但时光匆匆，也赶不上变化的脚步。当初的决策者，恐怕再站得高、看得远，也未必想到30多年沧海桑田，经济社会发展变化这么大。现在，国资、民资、外资春色满园，“铁公机”争奇斗艳，双休日、带薪休假百花齐放，探亲假的必要性已然大大下降。

　　同时，也面临着公平性的问题。按照职工探亲待遇的规定，只有国家机关、人民团体和全民所有制企业、事业单位工作满一年的固定职工，与配偶或父母双方都不住在一起，又不能在公休假日团聚的，才可以享受探望配偶或父母的待遇。也就是说，传说中的“编制内的”才能享受到探亲假，而编制外的，只能“望假兴叹”。在一个“去编制化”的时代，显然是不合时宜的，涉及到公平大问题。对一些多种用工性质并存的用人单位来说，更是不可避免带来了矛盾冲突，甚至人心涣散。

　　而且，也面临着操作性的问题。探亲假的前提条件是“不能在公休假日团聚”，可对此并无细解。网上有一种解释，是“不能利用公休假日在家居住一夜和休息半个白天”。即便照此解释，只要现行的休假制度得到落实，在“高铁时代”和“空港时代”的背景下，双休日和小长假，也能够解决问题；哪怕父母身在国外，团聚在带薪休假面前也不是问题。这也意味着，探亲假存在着严重的操作性问题。

　　作为改革开放初期的产物，探亲假虽然曾经发挥了重要作用，但既然改革进入了深水期，经济社会形势发生了重大变化，那还是与时俱进，顺应时代潮流，让其寿终正寝吧。现在最重要的，是探索和推动新型休假制度的落实。

　　对于很多“编制外的”来说，探亲假连听都没听过。其实对于“编制内的”来说，也很少有人休过。一方面是“休不了”，单位不让休；另一方面是“休不起”，承受的代价太大。很多单位“工资不高工资结构十分复杂”，虽然国家规定探亲假期间不扣工资，但不扣的只是基本工资，绩效工资却拿不到。而在工资结构中，基本工资很少，绩效工资才是大头。如果一个人只拿基本工资，连基本生活都难以维继，而许多单位对于不休假却有着补贴制度。一增一减，反常巨大，除非真“不差钱”，谁敢轻言休假？这就是现行工资制度，对于休假制度的限制。

　　由是而言，计划经济的探亲假不要也罢，但可以发挥其参考价值。比如说，根据经济社会现实，探索新型休假制度。而且正视工资等制度对休假制度的限制，对于休假制度作出更详细的规定，解决“休不了”“休不起”的问题。（毛建国）

编辑：周文